Формирование трудовых ресурсов города началось в 1913 г. в связи со строительством железных дорог. На строительстве железных дорог работали крестьяне-переселенцы, жители Рубцовки и окрестных деревень. В строительстве участвовали и приехавшие из г. Омска, г. Новониколаевска, г. Барнаула специалисты-железнодорожники: машинисты паровозов, токари, путевые мастера, ремонтники, стрелочники и др. Шел процесс формирования рабочего класса. В 1917 г. в паровозном депо насчитывалось 268 рабочих. Введение в строй железнодорожной станции способствовало быстрому росту населения: если в 1907 г. в Рубцовке насчитывалось 2937 человек, то уже к 1917 г. ее население увеличилось до 7085 человек. В 1914-1919 гг. в связи с мобилизацией мужчин на империалистическую и гражданскую войны хозяйства стали приходить в упадок. Бронь предоставлялась только работникам паровозного депо – всего около 500 человек. Основной костяк трудоспособного населения в те годы составляли беженцы. В 1922 г. в Рубцовский уезд прибыли голодающие из Поволжья — 11 тыс. человек.
Во времена нэпа увеличилось значение Рубцовки как торгового центра. Торговлей занималось до 75% населения. Численность населения Рубцовки в 1926 г. возросла почти в 2,5 раза по сравнению с 1917 г. и составила 15904 человек. Ведущими предприятиями, определяющими темпы роста села и занятость в те годы, стали 5 коммунальных промышленных предприятий (мельница, механическая мастерская, типография, кирпичный завод, электрическая станция), предприятия по переработке сельскохозяйственной и животноводческой продукции, промысловые артели, маслоартель и мелкие артели с общим числом рабочих 851 человек.
Второй этап формирования трудовых ресурсов начался в годы Великой Отечественной войны, когда на базе эвакуированных промышленных предприятий были созданы АТЗ, АСМ, АЗТЭ. В это время г. Рубцовск испытал мощный прилив мигрантов, необходимых для подъема эвакуированных заводов. В марте 1942 г. в город прибыло 1588 эвакуированных семей, общей численностью 3987 человек. Шел интенсивный приток сельских жителей, в основном женщин и подростков, для работы на заводах. В годы войны г. Рубцовск стал промышленным городом. Помимо заводов, жители г. Рубцовска трудились и на предприятиях мелкой промышленности. По данным переписи мелкой промышленности, на 1 января 1945 г. в городе действовало 74 предприятий мелкой промышленности с общей численностью работающих 2840 человек. По числу работающих наиболее крупные из них: паровозное депо (965 человек), вагонный участок (535 человек), электростанция (54 человека), механическая мастерская (41 человек). В послевоенные годы наблюдается рост численности населения: на 1 января 1948 г. в городе зарегистрировано 91974 человек, в то время как в 1939 г.– 37532 человека, т.е. за 9 лет произошел рост численности населения на 54 442 человека.
В 1950-1970 гг. тенденция увеличения численности населения и, соответственно, трудовых ресурсов сохранилась (рис. 1).
Рис. 1.
Росту числа занятых в экономике города способствовал ввод в действие в 1959 г. Рубцовского машиностроительного завода. На 1 декабря 1960 г. численность всех работающих составляла 49465 человек при общей численности населения 114 609 человек (34% от общего числа проживающих в городе). В 1963 г. на предприятиях города было занято 62382 человек (48% от общей численности населения). В 1970 г. численность занятых на предприятиях возросла до 68424 человек. В 1970-1980 гг. высокими темпами развивалась промышленность, по сравнению с 1940 г. значительно увеличилась численность занятых в экономике в 1979 г. — в 25,8 раза. В 1979 г. численность рабочих и служащих составляла свыше 92 тыс. человек при общей численности населения г. Рубцовска 157 тыс. человек.
В 1982 г. в г. Рубцовске структура занятых в экономике: промышленность - 56,2 тыс. человек., строительство - 40,2 тыс. человек, транспорт - 6,01 тыс. человек, связь - 0,9 тыс. человек, торговля - 5,04 тыс. человек, материально-техническое снабжение - 0,4 тыс. человек, бытовое обслуживание - 1,3 тыс. человек, ЖКХ - 1,2 тыс. человек, здравоохранение - 4,3 тыс. человек, образование - 2,1 тыс. человек, наука и культура - 2,2 тыс. человек, аппарат государственных и общественных организаций - 1,6 тыс. человек, прочие - 0,2 тыс. человек. Постепенно повышался уровень образования трудящихся: росло число специалистов с высшим и среднеспециальным образованием. Так, в 1939 г. в городе насчитывалось 112 человек с высшим образованием, 1226 человек — со среднеспециальным; в 1959 г.— 1639 человек и 5283 человека; в 1970 г. — 2810 человек и 6686 человек; в 1975 г. — 4691 человек и 10516 человек соответственно. Переход российской экономики к рыночным отношениям коренным образом изменил производственные и социальные отношения. Экономика города с начала 1990-х гг. находилась в кризисе, произошло значительное падение объемов производства. В 1992-2001 гг. на предприятиях и в организациях наблюдалось масштабное сокращение штатов. На снижение численности трудовых ресурсов оказывает влияние и общее сокращение численности населения г. Рубцовска (рис. 2).
Рис. 2. Численность населения г. Рубцовска в 1992 – 2006 гг.
Население г. Рубцовска в 2006 г. по сравнению с 1992 г. уменьшилось на 13,7 тыс. человек. Этому способствуют как естественная убыль населения, так и отрицательный механический прирост. В среднем за год население города снижается на 864 человека, под влиянием вышеназванных факторов численность трудовых ресурсов также снижается: с 1992 г. по 2006 г. она снизилась на 3,7 тыс. человек. Чередование в последние годы отрицательной и положительной динамики в развитии города обусловило некоторую нестабильность на рынке труда, колебание численности трудовых ресурсов и занятых в экономике (рис. 3).
Рис. 3 Численность занятых в экономике города в 1992–2005 гг.
По доле занятых в экономике в 2005 г. промышленность остается на первом месте (16,9 тыс. человек); далее – здравоохранение (4,8 тыс. человек); торговля (4,5 тыс. человек), аппарат государственных и общественных организаций (4,5 тыс. человек), ЖКХ (3,5 тыс. человек), транспорт (3,1 тыс. человек), образование (2,4 тыс. человек), судебные и юридические учреждения (2,4 тыс. человек), строительство (1,2 тыс. человек), наука и культура (0,9 тыс. человек), связь (0,7 тыс. человек), материально-техническое снабжение (0,6 тыс. человек), финансы и кредит (0,5 тыс. человек), бытовое обслуживание (0,2 тыс. человек), коммерческая деятельность (0,2 тыс. человек), операции с недвижимостью (0,2 тыс. человек), сельское хозяйство (0,2 тыс. человек), информационно-вычислительное обслуживание (0,03 тыс. человек), прочие (0,6 тыс. человек). Количество занятых индивидуальным трудом в 2004 г. по сравнению с предыдущими годами несколько сократилось. Начиная с 2005 г. и в 2006-2008 гг. прогнозируется стабильный рост индивидуальных предпринимателей и лиц, занятых трудом по найму у них. С 2007 г. в городе прогнозируется стабилизировать обстановку – обеспечить прирост трудовых ресурсов, занятых в экономике, при этом, начиная с 2007 г. – рост работающих и в материальном производстве, и в нематериальной сфере. См. также: занятость и безработица; население.
Н. А. Ляпкина
Лит.: Создать постоянные кадры на промышленных предприятиях города //КП. 1970. 19 марта; Плужникова Г. Вакансии в городе есть //МВ. 2004. 3 июня; Плужникова Г. На волне перемен //МВ. 2005. 30 июня.
