Сведения приводятся по состоянию на 2007 г.
Дошкольные образовательные учреждения созданы в помощь семье в целях воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического ипсихического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей.
Анализ социокультурных традиций г. Рубцовска показывает исторически сложившуюся общинную заботу о детях в сложные периоды жизни страны.В 1920-е гг. наличие большого числа детей, осиротевших после Первой мировой, гражданской войн, раскулачивания, а также детей, эвакуированных из голодающих районов центральной части России, привели к необходимости открытия «домов малютки», детских домов и приютов. Для размещения сирот и беспризорных детей использовались брошенные дома и усадьбы. Активную помощь нуждающимся детям оказывало население, женщины-активистки, члены сельского Совета, которые ходили по домам, собирая одежду, одеяла и подушки для приютов. Среди организаторов этой работы была депутат Ольга Федоровна Мокроусова, которая позже стала зав. детским садом.
Созданные женотделы на общественных началах вели работу по ликвидации беспризорности, способствовали открытию сезонных детских площадок. В 1920-е гг. в г. Рубцовске было организовано 36 детских площадок, открыт первый железнодорожный детский сад и ясли при отделе здравоохранения. При городском отделе здравоохранения с 1929 г. создан отдел охраны материнства и младенчества. В 1929 г. в городе открыт детский сад городского отдела народного образования. На смену женщинам-активисткам в детские сады пришли кадровые работницы, среди них А. Булгакова, П. Фунтикова, А. Перпушева. С 1932 г. содержание работы дошкольных учреждений определялось «Программой детского сада».
В годы Великой Отечественной войны на фронт ушли: зав. детским садом № 1 Ольга Григорьевна Гаврилина, зав. детскими яслями № 14 Александра Семеновна Нефедова, ст. медсестра детского сада № 20 Марфа Кирилловна Шуба, воспитатель детского сада № 23 Анна Николаевна Куприянова. В феврале 1942 г. в город прибыли эшелоны с эвакуированными рабочими и их детьми из Харькова, Одессы, Сталинграда. Городским отделом народного образования было организовано размещение детей в 2 детских домах, на территории педучилища и заводоуправления, в с. Веселоярск. Рубцовчане оказывали эвакуированному населению помощь продовольствием, одеждой и обувью, делились жильем. Вместе с эвакуированными в город прибыли специалисты по дошкольному воспитанию.
Одной из гл. задач военных лет было сохранение и укрепление здоровья детей. Малыши с трудом переносили тяготы военного времени. Детей работников Алтайского тракторного завода вывозили на лето в сосновый бор. Первоначально они жили в зданиях лесхоза, продукты питания поставлялись из подсобного хозяйства. Позже были построены детские загородные дачи для дошкольников и детского дома. За работу в годы Великой Отечественной войны руководители дошкольных учреждений Валентина Александровна Любашевская, Екатерина Трофимовна Еременко, Олимпиада Ивановна Кузовлева, Галина Михайловна Семенова были награждены медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны».
В послевоенные годы в связи с массовой миграцией сельского населения в город, ростом рождаемости увеличивалось и число дошкольных учреждений. Детские сады переводились из приспособленных зданий в благоустроенные помещения, построенные по типовым проектам. В город прибывали молодые специалисты по дошкольному воспитанию. Первым специалистом с высшим образованием по дошкольной педагогике была Валентина Федоровна Старцева. Городским отделом народного образования организовывалось сотрудничество дошкольных учреждений: обмен опытом, методические объединения, конференции, лектории для родителей.
В 1961 г. правительство ассигновало Алтайскому краю средства на строительство детских садов. Была поставлена задача не только построить дошкольные учреждения, но и добиться улучшения воспитательной работы, медицинского обслуживания. В конце 1960-х гг. в г. Рубцовске было уже 43 детских сада, в которых воспитывалось 6480 детей. Помощь детским садам оказывали родительские комитеты и шефы (за каждым детским садом были закреплены цеха предприятий). В связи с тем, что развитие детских садов определялось необходимостью привлечения женщин к участию в производстве, система дошкольного воспитания в советский период носила преимущественно ведомственный характер.
В 1970-80-х гг. в городе из 67 дошкольных учреждений насчитывалось только 5 детских садов гороно и одни ясли горздравотдела. К этому времени в г. Рубцовске открыто 2 детских сада для тубинфицированных детей, специализированные группы для детей с нарушением речи, зрения, интеллекта. Организована работа групп для часто болеющих детей, выделены дополнительные ставки медсестер, дотации на питание детей. Дошкольники оздоравливались на 4 загородных дачах. При подготовке дач к летнему сезону заводчанами и общественными организациями проводились субботники.
Совершенствовались опыт и квалификация педагогических кадров. Значком «Отличник народного просвещения РСФСР» были награждены Мария Михайловна Филимонова, Екатерина Трофимовна Еременко, Раиса Васильевна Малахова, а также Александра Ивановна Дубровина, которая вместе с Александрой Ивановной Антроповой стала автором первого буклета об истории дошкольного образования в городе. Отделом народного образования организовывались курсы повышения квалификации для воспитателей, смотры-конкурсы профессионального мастерства, педкласс для воспитателей, не имеющих педагогического образования. На базе Рубцовского педучилища (ныне колледж педагогический Рубцовский) было открыто дошкольное отделение, в т.ч. и по заочной форме обучения. С 1987 г. в детских садах №№ 19, 47, 48, 51, 53 проводилось обучение детей с 6-летнего возраста. С 1989 г. началась инновационная деятельность дошкольных учреждений по гуманизации, личностно-ориентированному дошкольному образованию. На краевом конкурсе профессионального мастерства «Воспитатель года» победителем стала Вера Николаевна Шаталова.
Активно велась работа по пропаганде педагогических знаний среди населения, проводились городские родительские конференции.
С начала 1990-х гг. сложный переходный период реформирования государственно-политических и социально-экономических отношений отразился на уровне жизни населения, демографической ситуации. В течение 10 лет отсутствовала очередность на устройство детей в дошкольные учреждения, снижалась посещаемость детских садов детьми, пустовали помещения. В связи с сокращением потребности населения в дошкольных учреждениях и недостаточностью средств на содержание детских садов, приостановкой работы предприятий ведомствами было закрыто 14 дошкольных учреждений. В процессе преобразования форм собственности, акционирования предприятий были определены законодательные меры по сохранению сети дошкольных учреждений при приватизации и банкротстве предприятий.
В целях сохранения сети дошкольных учреждений с 1991 г. в г. Рубцовске начался процесс передачи ведомственных дошкольных учреждений в муниципальную собственность. К 1994 г. в муниципальную собственность было передано 47 ведомственных детсадов. Пустующие детские сады перепрофилировались под объекты социальной сферы: школы, учреждения дополнительного образования, социальной защиты и здравоохранения, с последующей перспективой возврата их в систему дошкольного образования при изменении спроса на услуги дошкольного воспитания. Комитетом по образованию проводился комплекс мероприятий по сохранению сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений и развитию содержания дошкольного образования. Были дополнительно созданы: специальный коррекционный детский сад для воспитанников с отклонениями в развитии на 5 групп и 4 компенсирующие группы для детей с нарушениями в развитии.
В г. Рубцовске среди первых в Алтайском крае учреждений нового типа в 1993 г. на базе детских садов были открыты 2 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста («Планета Детства» и «Истоки»). В пустующих группах открывались школьные классы и группы продленного дня. В 2 детских садах были предоставлены помещения для обучения слабовидящих и слабослышащих школьников. Улучшались условия пребывания детей за счет оборудования физкультурных залов, лечебно-профилактических кабинетов, помещений для кружковой и студийной работы. Совместно с комитетом по социальной защите населения были открыты 4 группы в детских садах в разных микрорайонах города для детей из малоимущих семей с бесплатным содержанием за счет городского фонда социальной поддержки населения. Осуществлялся мониторинг спроса родителей на услуги дошкольного образования. Эти меры помогли сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений, обеспечить доступность дошкольного образования для 4 тыс. детей.
В г. Рубцовске была сохранена единственная в крае загородная дача, переданная в муниципальную собственность, на которой ежегодно оздоравливается более 1 тыс. детей.
С 2000 г. в городе отмечается тенденция увеличения рождаемости. С 2002 г. резко увеличился спрос на услуги дошкольного образования: если с 1991 г. по 2001 г. очередность на устройство детей в дошкольные учреждения отсутствовала, то в 2002 г. она составляла 512 чел., а к 2006 г. выросла до 3320 чел. В целях соорганизации городского сообщества в интересах защиты и развития ребенка, семьи, будущих поколений постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от 22.01.2004 г. № 586 утверждена «Программа развития дошкольного образования в г. Рубцовске на 2004-2007 гг.». Программой предусмотрено строительство 2 детских садов и восстановление в каждом микрорайоне города детских садов, ранее перепрофилированных под школы (всего 5). 4511 детей дошкольного возраста посещают 29 детских садов, 111 дошкольников в гимназии «Планета детства», 130 - в начальной школе - детском саду «Истоки» (2006).
Обновление содержания дошкольного образования обеспечивается качественными кадровыми ресурсами: квалификационными, творческими, интеллектуальными, управленческими. Все дошкольные образовательные учреждения лицензированы, 28 аккредитованы, в т.ч. первой категории – Центр развития ребенка – 4, второй категории – 8 общеразвивающего вида, 3 комбинированного вида, 3 компенсирующего вида, третьей категории – 10. Из 630 педагогических работников 228 имеют высшее образование, остальные – среднеспециальное или незаконченное высшее, 364 аттестованы на высшую и первую квалификационную категорию, 225 отмечены государственными и краевыми наградами, 50% педагогов со стажем работы свыше 15 лет. Все заведующие дошкольными учреждениями имеют высшее образование, 65% из них с высшей квалификационной категорией и награждены знаками «Отличник народного просвещения РСФСР», «Почетный работник общего образования РФ».
Традиционно проводятся вечера встречи ветеранов-руководителей дошкольных учреждений, конкурс «Неделя профессионального мастерства». Вариативность программ дошкольного образования нового поколения, широкий спектр дополнительных услуг (153 кружка и студии по развитию способностей детей) создают условия выбора содержания, форм и методов воспитания. В рамках совместной проектной деятельности по созданию дошкольных микрорайонных центров устанавливается сотрудничество дошкольных учреждений, учреждений образования и культуры, спорта, социальной защиты и здравоохранения, семьи по территориальному принципу. Коллективы дошкольных учреждений и педагоги города принимают активное участие в краевых, межрегиональных, всероссийских конкурсах, выставках, научно-практических конференциях. На базе г. Рубцовска проводятся краевые семинары специалистов по дошкольному образованию муниципальных органов власти, творческие отчеты. Изданы сборники для распространения в крае опыта работы комитета администрации города по образованию, дошкольных учреждений.
Под рук. директора гимназии «Планета детства» Галины Александровны Колосовой создано уникальное образовательное учреждение для детей от 3 до 18 лет. Гимназия является краевой экспериментальной площадкой по непрерывному образованию, становлению суверенной личности, изучению влияния искусства на духовное развитие.
В детском саду № 54 «Золотой ключик» (зав. Тамара Александровна Очеповская) под научным руководством БГМУ обобщен опыт работы по оценке уровня здоровья и профилактике его отклонений у воспитанников дошкольного учреждения. Детский сад является лауреатом краевого и всероссийского конкурсов «Детский сад года» (1996). Детский сад № 57 «Аленушка» (зав. Татьяна Алексеевна Борисова) – лауреат всероссийского конкурса «Детский сад года» (1998) и краевого конкурса по экологическому воспитанию дошкольников (2006). В сотрудничестве с ЦВР «Малая академия» и школой № 11 издан сборник из опыта работы детского сада по формированию экологической культуры. В сборнике лауреата краевого конкурса «Детский сад года» (2004) детского сада № 56 «Ромашка» (зав. Надежда Константиновна Журавкина) обобщен опыт работы по воспитанию будущего семьянина на основе русской народной культуры.
В современных условиях внедряются новые формы дошкольного образования для детей, не посещающих детский сад: кратковременное пребывание детей в детском саду в течение 3 часов, организация групп по адаптации детей к дошкольному учреждению, выходного дня, предшкольной подготовки, вечернего пребывания. В детсадах открываются консультационные пункты для родителей, дети которых не посещают дошкольные учреждения.
Доступность дошкольного образования связана с возможностью получения образования и коррекционной помощи детям с ограниченными возможностями. Сохранена сеть дошкольных учреждений компенсирующего вида: 2 детских сада для тубинфицированных детей, специальный (коррекционный) детский сад для детей с задержкой психического развития, компенсирующие группы для детей с нарушением интеллекта, речи, опорно-двигательного аппарата, зрения. Здесь детям оказывается медицинская, психологическая, логопедическая и дефектологическая помощь. Жизнь детей в дошкольном учреждении наполнена интересными событиями, яркими впечатлениями.
Традиционно в сотрудничестве с управлением по культуре, делам молодежи и общественных организаций, по физической культуре и спорту, учреждениями дополнительного образования (образование дополнительное), при поддержке спонсоров проводятся мини-олимпиада, фестиваль театральных детских коллективов, конкурсы технического, интеллектуального, вокального, хореографического, изобразительного и прикладного творчества. Воспитанники детских садов – постоянные посетители картинной галереи, музея краеведческого, театров кукольного и драматического.
В деятельности дошкольных учреждений все активнее участвуют родители. Члены родительских комитетов входят в состав комиссии по комплектованию детских садов детьми (на комиссию также приглашаются общественные инспекторы по охране прав детей, депутаты, председатели Советов территориального общественного самоуправления города). Родители помогают при подготовке детских садов к новому учебному году.
Ежегодно проводится конкурс «Новое в оформлении предметно-развивающей среды детского сада». В детских садах №№ 7, 49 осуществляется проект по изданию газеты педагогами, детьми и их родителями. В детских садах заключены соглашения о сотрудничестве с предприятиями, организациями и представителями бизнеса, оказывающими помощь дошкольным учреждениям на постоянной основе. Качество дошкольного образования совершенствуется на основе межведомственного и общественного взаимодействия.
И. М. Волгина
Лит.: Башкирцев В. «Журавушка»... //КП. 1978. 1 нояб.; Ермакова Е. Быть или не быть детским садам в городе? //МВ. 1992. 28 янв.; Волгина И. В детском саду. А здесь очень даже хорошо //МВ. 1995. 13 мая; Маковецкая Л. Мест в детских садах не хватает //АП. 2004. 18 февр.; Система дошкольного образования города Рубцовска: из истории становления и развития. Рубцовск, 2005; Михеева М. Где учат на папу? //ВР. 2007. № 6; Михеева М. Хочу в садик! //ВР. 2007. № 10.
