ФСКН является специальным уполномоченным органом исполнительной власти (до 2004 г. — Госнарконтроль РФ). В каждом субъекте РФ созданы территориальные органы — Управления ФСКН.
Рубцовский Межрайонный отдел входит в структуру УФСКН по Алтайскому краю. Штатная численность отдела 23 человека, из них 17 человек оперативного состава. С 1 июля 2003 г. руководителем МРО является полковник полиции Михаил Николаевич Чепенко.
В сфере обслуживания отдела: г. Рубцовск, г. Горняк, г. Змеиногорск; Волчихинский, Змеиногорский, Краснощёковский, Курьинский, Локтевский, Новичихинский, Ново-Егорьевский, Поспелихинский, Рубцовский, Третьяковский, Угловский районы. Площадь территории обслуживания Рубцовского МРО около 32 тыс. кв. км, где проживает около 400 тыс. человек. На территории обслуживания отдела 4 таможенных поста, 4 автоперехода, 2 железнодорожные станции.
Город Рубцовск подвержен наркоугрозе в силу географических и социальных причин. Расположение города в «коридоре» транзита наркотиков из Азиатского региона дает основание предполагать наличие устойчивых маршрутов поступления наркотических средств и психотропных веществ на территорию России. В последнее время территория обслуживания МРО воспринимается представителями наркобизнеса не только как транзитная территория, но и как рынок сбыта наркотиков. В регионе усилились миграционные процессы, появились беженцы и компактно проживающие этнические группы из государств Средней Азии. Эти факторы влияют на распространение наркотиков, рост наркопреступности. Характерной чертой в сфере незаконного оборота наркотиков на территории обслуживания Рубцовского МРО является преобладание преступных группировок, организованных по этническому признаку (цыганские, азербайджанские и таджикские криминальные сообщества).
Еще одним обстоятельством, обусловившим высокий уровень наркотизации населения и наркопреступности, является функционирование на территории г. Рубцовска 5 учреждений Федеральной службы исполнения наказаний. Вследствие этого в г. Рубцовске появилось несколько поколений социально не обеспеченных лиц с криминальным прошлым, как правило, имеющих ослабленное здоровье и являющихся наркоманами со стажем.
Ежегодно в г. Рубцовске отмечается увеличение числа лиц, употребляющих наркотические вещества. По данным Рубцовского диспансера наркологического, на учете с диагнозом «наркомания» состоит 1611 человек, из них 1134 потребители опиоидов (2005 г.). По сравнению с 2004 г. показатель наркотизации населения увеличился на 1%, превысив краевой в 1,7 раза. С учетом складывающейся оперативной обстановки сотрудники Рубцовского МРО выстраивают систему противодействия наркобизнесу. Проводится выявление и документирование деятельности преступных групп, занимающихся контрабандой и сбытом наркотиков.
В 2004 г. было возбуждено 35 уголовных дел в отношении 35 фигурантов, в 2005 г. - 120 уголовных дел, из них 94% по тяжким и особо тяжким преступлениям. В суд с обвинительным заключением в 2005 г. направлено 39 уголовных дел в отношении 44 человек. Оправдательных приговоров вынесено не было. В 2004 г. выявлено 89 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, в 2005 г. – 102 преступления. Изъято из незаконного оборота наркотических средств: в 2004 г. – 15,5 кг, в 2005 г. – 157,5 кг, в т. ч. героина в 2004 г. - 1,2 кг, в 2005 г. – 13,2 кг, марихуаны – в 2004 г. – 9 кг, в 2005 г. – 139 кг. За 10 месяцев 2006 г. возбуждено 152 уголовных дела; выявлено 131 преступление, связанное со сбытом наркотических средств.
Н. Н. Музыкина
Лит.: Отделение специального назначения //ВР. 2003. № 50; Махниборода А. Наркотикам ставят заслон //МВ. 2004. 18 мая; Рубленко Н. Брось иглу, забудь таблетки! //ВР. 2004. № 14; Ляпунова С. В Рубцовске взялись за наркоманов всерьез //АП. 2004. 23 окт.; Маковецкая Л. На краю бездны //АП. 2006. 16 февр.; Чепенко М.Н. Поезда с криминальным грузом //Наркомат. 2006. № 5; Стрижкин Л. Сообща против наркомании //АП. 2006. 27 апр.; Якушева А. Алтай будет зоной особого контроля //АиФ. 2006. № 18 (АиФ Алтай); Шабанов С. Преступник должен сидеть в тюрьме //МВ. 2007. 31 мая.
