МИЛИЦИЯ

МИЛИЦИЯ.28 октября (10 ноября) 1917 г. НКВД принял постановление «О рабочей милиции». В 1920 г., после установления советской власти, в с. Рубцовка стали создаваться органы власти, в т.ч. и волостная милиция. К концу 1920 г. волостная милиция сформировалась окончательно, она обслуживала территорию волости. В августе 1921 г. с. Рубцовка стало уездным центром, здесь организованы уездный Совет и городская уездная милиция. В составе уездной милиции: служба милиции, организационно-строевое отделение с конным резервом, хозяйственное отделение и Уголовный стол. В уездной милиции служил 331 сотрудник, до ноября 1921 г. начальником милиции был Клейгопф, она размещалась в 2-этажном деревянном доме по пер. Центральному, 6 (ныне пер. Улежникова).

В 1921 г. произошло сокращение штата милиции до 130 человек, были организованы дежурная служба; Уголовный стол (13 сотрудников, агенты 1, 2 и 3 разрядов). Штат дежурной службы состоял из 1 сотрудника, дежурившего у телефона, и 2 человек, дежуривших на улицах на лошадях (конных дежурных). Заведена книга розыска. Открыт дом для арестованных (ардом), который охраняла караульная служба. С ноября 1921 г. милицию возглавлял А. А. Зайцев. В 1922 г. были организованы канцелярия и финансовая часть, политсекретариат. Начал работу адресный стол, где проводилась прописка населения города Рубцова, выдача домовых книг и паспортов. Сотрудники уездной милиции были распределены по районам и волостям уезда, работали совместно с районными и волостными Советами, занимались наведением общественного порядка, розыском преступников, вели борьбу с бандитизмом. В 1923 г. проведена реорганизация структуры милиции, созданы новые службы. 2 сентября 1923 г. организовано 7 дневных и 3 ночных поста с постовыми милиционерами.

В октябре 1923 г. на 3 сессии ВЦИК было принято решение о сокращении аппарата милиции. Малочисленному штату милиционеров приходилось работать в трудных условиях, для оказания помощи милиции были привлечены мужчины от 20 до 50 лет и женщины от 25 до 40 лет, которые назначались сельскими Советами (сельские исполнители). 17 ноября 1923 г. начала работать служба участковых милиционеров.

В 1925 г. образован Рубцовский округ. При окружном исполкоме организована Рубцовская окружная милиция, начальником назначен Александр Яковлевич Бобнев. Рубцовская окружная милиция занималась организацией работы сотрудников на территории округа, вела борьбу с преступностью совместно с сотрудниками Угловского, Локтевского, Поспелихинского, Курьинского, Шипуновского, Белоглазовского, Змеиногорского, Покровского, Чарышского и Рубцовского районов. Председатель Рубцовского окружного исполкома Г.С. Корняков уделял внимание обустройству милиции, обеспечению ее всем необходимым для борьбы с преступностью, улучшению жилищных условий сотрудников милиции. За оказание помощи милиции в 1925 г. Г. С. Корняков избран «почетным милиционером Рубцовского округа».

В 1925 г. в милиции введены постовые книги для записи работы постовых милиционеров. В целях контроля за деятельностью милиции заслушивались отчеты о работе милиции на заседаниях окружного и районного исполкомов. В 1926 г. уголовным розыском организована сеть секретных осведомителей. Работало 105 осведомителей (77 — в г. Рубцовске и 28 — в районах).

В декабре 1926 г. на помощь Рубцовской окружной милиции пришли 1437 сельских исполнителей, которые работали совместно с дежурными, участковыми и постовыми милиционерами. Работа Рубцовской окружной милиции признана одной из лучших в Алтайской губернии. Начальник уголовного розыска А. М. Костромин награжден именным оружием системы «кольт» (1927 г.).

В 1931 г. в составе ОГПУ создана Главная инспекция по милиции и уголовному розыску. В конце 1931 г. милиция реорганизована на началах КА. В милиции Рубцовска организован кавалерийский взвод из 70 сотрудников. 27 декабря 1932 г. постановлением СНК РСФСР милиция переведена в подчинение ОГПУ, создано главное управление милиции. В 1934 г. ОГПУ реорганизовано в НКВД, милиция вошла в его состав. В г. Рубцовске отдел НКВД размещался в здании по пер. Бульварному, 19. 31 мая 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принято Постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», в связи с этим образована детская комната милиции. 3 июля 1936 г. создана служба ГАИ.

16 марта 1937 г. – дата рождения службы БХСС. В 1937 г. создано краевое управление милиции. В г. Рубцовске и Рубцовском районе появился горрайотдел милиции с группами: уголовный розыск, БХСС, ГАИ, патрульно-постовая служба, паспортный отдел, детская комната, участковые уполномоченные, камера предварительного заключения. Начальник Рубцовской горраймилиции - капитан госбезопасности Федор Никитич Крюков.

Начавшаяся 22 июня 1941 г. война внесла изменения в работу милиции, 50% ее сотрудников ушли на фронт. Жизнь в городе усложнилась: сюда прибыли эвакуированные жители западных регионов страны. В предвоенное время (1939 г.) в г. Рубцовске проживало около 39 тыс. человек, в конце 1941 г. — уже 78 тыс. человек. В задачи милиции на данном этапе входили: охрана предприятий, размещение и прописка прибывающего населения, борьба с ворами, хулиганами, убийцами, нарушителями общественного порядка.

В конце 1942 г. г. Рубцовск переведен в разряд городов краевого подчинения. Сформирован Рубцовский городской отдел милиции. Начальник городской милиции Е. Н. Коршунов, который возглавлял ее с марта 1942 г. по апрель 1948 г., уделял особое внимание укреплению отделений милиции, активизации работы по борьбе с преступностью. Штат милиции в годы войны комплектовался за счет лиц, не годных к строевой службе, и женщин. Но и в таком составе милиция успешно боролась с преступниками. В июне 1943 г. ликвидирована банда опасных преступников, возглавляемая Красноперовым. В годы войны велась борьба не только с бандитами, но и со шпионами и дезертирами. В 1944 г. начальник паспортного стола Елена Андреевна Могилева задержала немецкого шпиона, который пытался получить паспорт по фальшивым документам, за что наркомом внутренних дел награждена именными часами. Участковый уполномоченный Александр Тимофеевич Колокольцев за поимку дезертиров в годы войны был награжден орденами Красной Звезды и Красного Знамени. За работу по борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны награждены орденами и медалями подполковник милиции М. Гоголин, Д. Самохвалов, Аршук и др.

В 1945 г. на поселке АТЗ открыто отделение милиции, оно разместилось в саманном бараке по ул. Сталина (ныне ул. Комсомольская, район рынка «Северного»). Штат отделения состоял из 18 сотрудников, начальник - Георгий Михайлович Казаков. После окончания войны в милицию пришли 46 фронтовиков. В 1949 г. на поселке «Алтайсельмаш» было открыто отделение милиции (14 сотрудников), начальник - лейтенант милиции Никита Филиппович Камышев. В 1952 г. организовано Западное отделение милиции (9 сотрудников), начальник — Парфен Филиппович Лопатин. Сотрудникам милиции помогали бригады содействия милиции (БСМ).

В 1953 г. образовано отделение вневедомственной охраны, начальником назначен В. М. Еремин. Под охрану принято 84 пункта. В конце 1956 г. отделения милиции на поселках АТЗ, «Алтайсельмаш» и Западном были упразднены. Впоследствии они были созданы вновь: отделение «Западное» - 18 марта 1978 г., штат 28 человек, начальник - капитан милиции Василий Васильевич Солдатов; городские отделения милиции «Северное» - в 1994 г. и «Южное» - в 1996 г.. В 1960 г. организован совет по передаче опыта работы по борьбе с преступностью и раскрытию преступлений молодым сотрудникам милиции, его руководитель — капитан милиции Андрей Иванович Бендик (ныне – совет наставников). В 1963 г. на месте старого деревянного здания городского отдела внутренних дел построено новое 3-этажное кирпичное здание по пер. Улежникова, 6. Начальник горотдела — подполковник милиции Иван Алексеевич Гилев. 6 апреля 1963 г. образовано следственное отделение милиции.

В декабре 1969 г. создана спецкомендатура, задачей которой являлось наблюдение за использованием на работе условно-освобожденных. В 1973 г. раскрываемость преступлений в городе составила 94%. В 1977 г. по итогам работы отделение БХСС признано лучшим в Алтайском крае (начальник отделения Василий Федорович Гамалеев).

В 1982 г. раскрываемость преступлений составляла 89,3%. В июне 1983 г. утвержден график приема жителей города начальником милиции подполковником милиции Владимиром Павловичем Черновым. Прием проводился еженедельно заместителями и руководителями отделов милиции. Связь с населением города оказала помощь в борьбе с преступностью.

В начале 1990-х гг. осуществлено переоснащение милиции, уделялось большое внимание воспитательной работе с личным составом. По инициативе и при содействии начальника ОВД Семена Павловича Дуплинского оформлен и открыт актовый зал милиции, который стал центром воспитательной работы с личным составом (в настоящее время - комната воспитательной работы). В 1993 г. участковый инспектор Владимир Алексеевич Иванов награжден знаком «Заслуженный участковый инспектор милиции».

В 1994 г. образовано Управление внутренних дел г. Рубцовска. Последнее десятилетие ХХ века отмечено ростом преступности, что потребовало внедрения новых методов работы, изменений в структуре. В 1994 г. создана милиция общественной безопасности, начальником назначен Виктор Викторович Калюта. 20 марта 1995 г. организована конвойная служба.

5 мая 1995 г. открыт музей Управления внутренних дел — один из первых музеев милиции в Алтайском крае. Он открыт при поддержке начальника УВД Г. А. Нестеренко, председателя совета ветеранов И. Ф. Гриценко, руководитель музея — историк-краевед Г. П. Гнилицкая. Музей УВД г. Рубцовска является одним из лучших в Алтайском крае среди центров воспитательной и профориентационной работы.

В период 1997-1999 гг. УВД г. Рубцовска является одним из лучших управлений милиции в Алтайском крае. В декабре 1998 г. в г. Рубцовске прошла международная встреча руководителей государственных и правоохранительных органов Алтайского края, Восточно-Казахстанской и Павлодарской области (Республика Казахстан). Подписано соглашение о сотрудничестве в области борьбы с преступностью. За 2001-2006 гг. сотрудникам УВД удалось пресечь и раскрыть около 6 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, раскрыть около 1000 грабежей и разбоев.Для более оперативной работы создана база данных, видеотека, фототека, проводится систематизация преступлений. Работает телефон доверия. Сотрудники милиции принимают участие в профессиональных конкурсах, спортивных состязаниях.

Сотрудники милиции, погибшие при исполнении служебных обязанностей:при ликвидации банды Красноперова погибли старший оперуполномоченный БХСС Ефим Федорович Улежников и член бригады содействия милиции Валентин Леончиков (1943 г.). В память о Е. Ф. Улежникове пер. Центральный переименован в пер. имени Улежникова (см. Улежникова переулок); при задержании опасных преступников в парке имени С. М. Кирова погиб участковый инспектор Василий Иванович Федоров, фронтовой разведчик (11 августа 1947 г.); при задержании пьяного водителя погиб сержант милиции Борис Яковлевич Иванков, посмертно награжден медалью «За отличную службу по охране общественного порядка» (11 октября 1977 г.), его именем названа улица (см. Бориса Иванкова улица); при задержании опасной группы преступников погиб заместитель начальника криминальной милиции Григорий Николаевич Мануковский (21 мая 1998 г.),посмертно награжден орденом Мужества, его именем названа улица (см.Мануковкого улица); при пресечении попытки ограбления отделения Сберегательного банка погиб сотрудник ОВО Юрий Федорович Лиманский (8 августа 2005 г.). Ежегодно с 1972 г. в г. Рубцовске проводится всероссийский турнир по боксу памяти Ефима Улежникова и сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей. В 1982 г. за задержание опасного преступника инспектор уголовного розыска Яков Петрович Лепп награжден орденом Красной Звезды.

Работали и продолжают работать в милиции сотрудники, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана, получившие государственные награды. Орденом Красной Звезды награждены: Владимир Павлович Чернов, Николай Романович Иванченко, Игорь Викторович Путинцев. Благодарственными грамотами «Воину-интернационалисту» награждены: Григорий Антонович Нестеренко, Александр Владимирович Бутков, Сергей Алексеевич Стансков. С декабря 1995 г. более 200 милиционеров побывали в служебных командировках на Северном Кавказе. Многие из них награждены медалями «За отвагу», «За отличие в охране общественного порядка», знаком «За отличие в службе», «За верность долгу», «За участие в боевых действиях». За образцовое выполнение служебных обязанностей многие сотрудники награждены орденами, медалями и нагрудными знаками: орденом Мужества награжден Александр Иванович Сазонов (1998 г.), нагрудным знаком «Заслуженный участковый милиции» награждены Александр Павлович Никитин, Владимир Алексеевич Иванов. В УВД есть династии милиционеров: Разомазовых, Кижакиных, Прошуниных, Мануковских, Соломатиных, Перминовых, Бессмертных, Шурдуковых, Чепигиных, Ковалевых.

Г. П. Гнилицкая, Т. К. Бурлакова

Лит.: Серых Н. 49 лет советской милиции //КП. 1966. 10 нояб; Радченко А. Стражи порядка //КП. 1974. 18 янв.; Серяков Г. Эти обыкновенные парни //КП. 1977. 10 нояб.; Белозерский В. Рожденная Октябрем //КП. 1979. 12 нояб.; Гриценко И.Ф. Рубцовская милиция: образование и этапы развития. Барнаул, 1998; Кузнецов В. Рубцовская милиция: этапы развития //ХА. 2002. 20 марта; Селюков И. Так начиналось //РТВ-3 предст. 2002. № 45; Гнилицкая Г. П. Страницы истории милиции города Рубцовска УВД г. Рубцовска. Рубцовск, 2005; Камнева Л. Щит и меч уезда //ВР. 2006. № 45.