Официально

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
Первое совещание с Уполномоченным состоялось в Рубцовске. Заместитель администрации Рубцовского района Роман Субботин рассказал о своей территории:
– Рубцовский район считается одним из наиболее крупных на территории Алтайского края как по своей площади, так и по численности населения – она составляет на сегодняшний день более 26 тысяч человек. Промышленность представлена как сельскохозяйственным, так горнодобывающим и перерабатывающим производством. В целом район по итогам 2010 года стал победителем конкурса муниципальных образований на территории Алтайского края. Но на его территории существует и ряд проблем, которые касаются прежде всего экологического воспитания и просвещения населения в области охраны окружающей среды. Одной из актуальных экологических проблем Роман Витальевич считает сельхозпалы и состояние лесополос, это особенно актуально именно в степных районах. А что касается экологического воспитания школьников, то в этом плане имеются некоторые достижения. Например, в прошлом году работники Ракитовского лесничества при местной школе организовали школьное лесничество, которое стало призером краевого конкурса детских организаций экологической направленности. Также экологическая работа со школьниками проводится через районный центр внешкольной работы, где развивается эколого-туристическое направление деятельности.

 Рубцовский округ

 ООПТ
Далее выступил Сергей Авцинов. Он отметил, что на территории Рубцовского управленческого округа находятся восемь государственных природных комплексных заказников краевого значения: «Волчихинский», «Егорьевский», «Чинетинский», «Локтевский», «Лифляндский», «Полуостров Струя», «Озеро Большой Тассор», «Урожище Ляпуниха», созданные с целью поддержки ландшафтного и биологического разнообразия и для препятствия усилению негативных процессов, ведущих к деградации природной среды. Одновременно данные ООПТ выполняют важные научные и социально-культурные функции, являясь полигонами для изучения естественных экосистем и способствуют экологическому воспитанию населения. Их общая площадь равна 133 тысячам гектаров. Помимо этого на территории Краснощековского и Курьинского района расположены 16 региональных памятников природы, имеющих большое природоохранное и рекреационное значение. Охрану и проведение биотехнических мероприятий на ООТП с 2009 года совместно с инспекторами управления осуществляет егерская служба КГБУ «Алтайаприрода». На территории округа ей охвачено только три заказника – «Волчихинский», «Егорьевский» и «Чинетинский».

 Пожары

К наиболее глобальным задачам в развитии системы ООПТ края в этом округе, по мнению Сергея Авцинова, следует отнести организацию национального парка «Горная Колывань» на территории Краснощековского, Курьинского, Змеиногорского, Третьяковского районов. Общая площадь планируемого национального парка – 215 тысяч га. Данное федеральное ООПТ вошло в концепцию развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 года. Срок реализации проекта, согласно концепции, – 2017 год.

Актуальной проблемой районов Рубцовского управленческого округа Сергей Авцинов назвал ландшафтные пожары. В прошлом году управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды на данной территории был зафиксирован 41 ландшафтный пожар общей площадью 3014 га. Из них: в Волчихинском районе - два пожара площадью 101 га, в Егорьевском – один площадью 1000 га, в Краснощековском – два площадью 120 га, в Курьинском – 13 площадью 1043 га, в Михайловском – четыре площадью 2,2 га, в Рубцовском – пять площадью семь га, в Третьяковском – четыре площадью 46 га, в Угловском – два площадью 15 га, в Шипуновском – четыре площадью 675 га.

 Сельхозпалы

Инспекторами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края за сжигание растительности и растительных остатков в прошлом году было составлено 16 административных протоколов - на пятерых должностных и 11 физических лиц. Сумма наложенных и взысканных штрафов составила 21 800 рублей.
Сергей Авцинов отметил, что во время пожароопасных периодов 2010-2011 годов должностными лицами администраций Поспелихинского, Новичихинского, Шипуновского районов, имеющими полномочия составлять протоколы по факту нарушений требований ст. 40-1 закона Алтайского края № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (а именно - сжигание сорняков и остатков растительности на землях сельхозназначения, землях охраняемых территорий регионального значения, землях запаса, вдоль дорог, в зонах рек и озер), не было составлено ни одного административного протокола по данной статье, хотя сельхозпалы имели место быть.

- Должностными лицами органов местного самоуправления вышеупомянутых районов данные требования практически игнорируются, а в некоторых случаях очистка земель путем сжигания остатков растительности санкционируется самими начальниками сельхозуправлений районных администраций, - сказал Сергей Авцинов. – Вот пример: начальник сельхозуправления Шипуновского района Е.Д. Инякин нам так и заявил: «Жгли, жжем и будем жечь». Но есть и положительные примеры: в Змеиногорском районе в 2011 году сельхозтоваропроизводителями была приобретена новая техника на сумму 105 миллионов рублей, оснащенная измельчителями растительных остатков, в результате чего сейчас наблюдается снижение количества сельхозпалов и, по данным нашего управления, на территории района не зафиксировано ни одного возгорания.

Свалки

Одним из трудно решаемых вопросов на территории Рубцовского управленческого округа Сергей Авцинов назвал проблему утилизации промышленных и бытовых отходов. Дело в том, что большинство свалок населенных пунктов округа не оформлено должным образом, кроме того на территории округа существуют несанкционированные свалки, которые подлежат ликвидации. А в Рубцовске сообще отсутствует полигон промышленных отходов.

- Как правило, на территории предприятий площадки временного хранения отходов не соответствуют правилам санитарного и природоохранного законодательства, - сказал Сергей Авцинов. – Так, в Рубцовске полигон ТБО был введен в эксплуатацию в 1993 году. Его вместимость составляет 784 тысяч тонн, мощность – 60 тысяч тонн в год, процент заполнения – более 80 %, год окончания эксплуатации – 2010. В 2011 году отведен земельный участок площадью 7,2 га (постановление администрации Рубцовского района № 603 от 30.09. 2010 года) для расширения существующего полигона ТБО. За 2011 год накоплено 49 905 тонн ТБО.

 Пестициды
Не теряет актуальности и проблема хранения устаревших пестицидов. Ситуация осложняется тем обстоятельством, что технологий по утилизации этих опасных ядов в России не существует до сих пор. В Рубцовском управленческом округе в целях упорядочения хранения запасов устаревших пестицидов и принятия мер по предотвращению загрязнения природной среды на территории Курьинского района был организован полигон для захоронения 624 тонн ядохимикатов. В настоящее время на территории Курьинского района находится склад по хранению запасов устаревших пестицидов в количестве 49,65 тонн.

С 2007 года хозяйствующим субъектом, отвечающим за состоянием полигона, определено ООО «АлтайАгроХимСоюз». Мероприятия по его консервации запланированы в рамках ВЦП «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края на 2010-2012 годы».

 Золоотвалы

Согласно данным управления природных ресурсов и охраны окружающей среды, по-прежнему для Рубцовского округа остается актуальной проблема пыления золоотвалов. Золошлаковые отходы от ТЭЦ ООО «РТЭЦ» отводятся на золоотвал системой гидрозолоудаления. Золоотвал состоит из трех секций, общая площадь – 45 га. Золоотвал расположен с западной стороны территории предприятия. Расстояние до населенных пунктов на северо-запад составляет два километра, на юго-восток – 2,25 км. С западной стороны золоотвала на расстоянии около ста метров проходит канал ГК-4 Рубцовского филиала ФГУ «Управление Алтаймелиоводхоз».

В связи с заполнением золоотвала № 1 до предельной емкости, в 1998 году была прекращена его эксплуатация. Золоотвал до настоящего времени не рекультивирован и является источником поступления в атмосферу золы вследствие ветровой эрозии с его поверхности, что создает неблагоприятную обстановку не только в городе, но и в расположенных вблизи поселке Приозерном Рубцовского района и в садоводческом товариществе №2 - в зависимости от направления ветра.
Объект подлежит федеральному государственному экологическому контролю.

 Недра

Сергей Авцинов также отметил, что на территории Рубцовского округа осуществляется безлицензионная добыча общераспространенных полезных ископаемых (кирпичное сырье, песок строительный, песчано-гравийная смесь, камень строительный), что наносит вред окружающей среде, ведь кроме нарушения закона места безлицензионной добычи превращаются в несанкционированные свалки мусора.
По выявленным в 2011 году фактам материалы направлены в прокуратуру и находятся на контроле в управлении.

Вот только самый яркий пример. В июле 2011 года при проведении рейдового мероприятия на территории Саввушинского сельсовета Змеиногорского района при участии ОВД города Змеиногорска был обнаружен карьер диаметром 150X50 метров по добыче камня строительного. По данному факту главным специалистом управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Т.Ю. Быковской было возбуждено административное производство по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 КоАП РФ.

По результатам проведенного расследования факт незаконной добычи и виновник совершенного противозаконного действия были установлены, в связи с чем юридическое лицо ОАО «СтройГАЗ» привлечено к административной ответственности по ст. 7.3 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 805 тысяч рублей.
Кроме того на территории Рубцовского округа имеются не менее 208 бесхозяйных скважин, отсутствие контроля за которыми может привести к загрязнению подземных вод, то есть к возникновению чрезвычайной ситуации.