Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
В 1991 г. во исполнение решения Рубцовского городского Совета народных депутатов от 24 июня 1991 г. «Об инициативе депутатской группы Рубцовского завода тракторных запасных частей по созданию Совета самоуправления микрорайона вторых Черемушек» был создан первый Совет ТОС. Данный Совет микрорайона создавался по образу ТОС «Червонный», который к этому времени был организован в г. Барнауле. 15 ноября 1991 г. на конференции активистов Совета микрорайона «Черемушки» было утверждено положение о Совете, избран председатель — Николай Степанович Пантелеев.
Первоначально в ТОС «Черемушки» входило 25 домов. Затем территория расширилась. К 2006 г. территория данного Совета микрорайона занимает: от ул. Московской до ул. Никольской, от р. Алей до ул. Тракторной. Положительные результаты работы ТОС «Черемушки» создали предпосылки к тому, чтобы и в др. микрорайонах города создавались подобные Советы. Постановлением главы администрации города от 28.7.1999 № 2812 было создано территориальное общественное объединение Совета микрорайона «Южный», территория которого распространялась от четной стороны пр. Рубцовского до южной окраины города, от железнодорожной линии до р. Алей.
ТОС «Южный» возглавляли: Григорий Антонович Нестеренко (1999 г.), Сергей Сергеевич Белан (с 1999 г. по 2001 г.); Семен Павлович Дуплинский (с 25 июня 2001 г.). В 2000 г. создан Совет ТОС «Западный». Его председателем избрана Ольга Ивановна Устинова. Устав ТОС «Западный» принят жильцами на конференции 19 мая 2000 г. Территория: весь жилой сектор западнее железнодорожной линии. На конференции представителей жителей г. Рубцовска 24 июня 2004 г. принято решение о создании ТОС «Центральный». Его председатель – Григорий Антонович Нестеренко. Территория ТОС: от ул. Московской до нечетной стороны пр. Рубцовского, от железнодорожной линии до р. Алей.
Таким образом, в 2006 г. в г. Рубцовске существует 4 Совета ТОС. Цель создания территориального общественного самоуправления – осуществление собственных инициатив жителей в вопросах местного самоуправления. Собрание или конференция жителей микрорайонов является формой реализации прямого волеизъявления граждан, посредством которого они участвуют в решении возникающих проблем. В работе собраний участвуют граждане, проживающие на территории и достигшие 18-летнего возраста. На собраниях могут быть заслушаны отчеты депутатов, рассмотрены вопросы медицинского, торгового обслуживания, содержание детских, спортивных, культурно-просветительских учреждений, санитарного и общественного порядка на территориях микрорайонов.
А. В. Маковецкий
Лит.: Покас Е. Путь за советом лежит в Совет //МВ. 2002. 28 нояб.; Покас Е. Реализация планов Совета зависит от жителей и финансов //МВ. 2002. 26 дек.; Кудрявцева Е. Решать вопросы вместе //МВ. 2003. 5 июня; Маковецкая Л. Местное самоуправление //МВ. 2004. 3 февр.; Кижакина И. В центре и на окраинах //МВ. 2005. 20 сент.; Шабанов С. ТОС - помощник //МВ. 2006. 3 окт.
