ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, учреждения в городе Рубцовске. В ноябре 2001 г. учреждения уголовно-исполнительной системы города были объединены в Рубцовский гарнизон. В состав гарнизона входят: исправительные колонии № 4, 5 общего режима, исправительная колония № 10 строгого режима, исправительная колония № 9 особого режима, следственный изолятор № 4, помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора, уголовно-исполнительная инспекция № 3 (2006 г.).

Исправительная колония № 5, ФГУ ИК-5, ведет свою историю с 1957 г., когда 23 мая 1957 г. в г. Рубцовске была образована исправительно-трудовая колония № 4 усиленного режима с наполняемостью 1800 человек. 12 июня 1957 г. начальником учреждения назначен подполковник внутренней службы Иван Дмитриевич Усенко. Строительство и дальнейшее развитие колонии неразрывно связаны с Рубцовским заводом тракторных запасных частей. Строительство завода было начато по приказу министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения от 19.01.1957 г. № 8. Первоначально осуждённые и охрана колонии размещались в щитовых бараках. Сотрудники жили в небольшом домике рядом с ИТУ. В августе 1957 г. начальником спецчасти Журавлёвым был принят первый этап осуждённых из 25 человек. Строительство ИТУ и завода шло параллельно, у работников завода и осужденных была общая цель – запуск заводских цехов. 5 ноября 1962 г. в сталелитейном цехе была проведена первая плавка стали. В 1970-е гг. изменилось законодательство, регулирующее порядок отбывания наказания: приняты Основы исправительно-трудового законодательства, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (декабрь 1970 г.). Реализация нового законодательства в ИТУ была возложена на нового начальника колонии полковника Ивана Антоновича Лищенко (1970-1978 гг.), заместителя начальника по режиму и оперативной работе Виктора Ионовича Прокопенко. Под руководством Лищенко были построены кирпичные общежития для осужденных, здания штаба, клуба, медсанчасти, школы и ПТУ. С марта 1978 г. колонией руководили: подполковники Николай Петрович Мачульский (март 1978 г.– январь 1979 г.), Михаил Федорович Санников (февраль 1979 г.– август 1981 г.), Анатолий Станиславович Войтеховский (ноябрь 1981 г.– декабрь 1985 г.), полковник Стоян Николай Ефимович (февраль 1986 – 1999 гг.). В период деятельности Н. Е. Стояна произошло разделение колонии, с образованием нового исправительного учреждения — ИК-4 (1991 г.). В 1998 г. исправительные учреждения были выведены из-под юрисдикции МВД и переданы в ведение Министерства юстиции РФ. С 1999 г. учреждением руководит полковник внутренней службы Крешевский Геннадий Аркадьевич.

Исправительная колония № 4, ФГУ ИК-4. В конце 1980-х гг. начался процесс реформирования уголовно-исполнительной системы России, реорганизация колоний. Особое внимание стало уделяться гуманизации УИС, улучшению содержания осужденных в местах лишения свободы, совершенствованию деятельности сотрудников УИС. К этому времени в ИТК-5 содержалось более 4 тыс. осужденных, возросла нагрузка на сотрудников колонии. Поэтому встал вопрос о разделении ИК-5 и создании на её базе новой колонии – ИК-4. 6 декабря 1991 г. считается датой создания этой колонии. Первым начальником учреждения был Александр Александрович Олешко (1989-1993 гг.). К этому времени Рубцовский завод тракторных запасных частейфактически прекратил существование, в колонии началось развитие собственного производства на так называемом внебюджетном участке. Со временем были построены актовый зал, помещение для родственников, приезжающих на свидание, складские помещения, мельница. В 2001 г. за счет собственных средств удалось сделать перепланировку жилых помещений, на их базе открыть общеобразовательную школу. Руководители колонии: Виктор Васильевич Кочергин (1993-2000 гг.), Андрей Михайлович Кравченко (2000-2002 гг.), с сентября 2002 г.- полковник Зарецкий Александр Васильевич.

Исправительная колония № 9, ФГУ ИК-9. Основана в феврале 1966 г. Начальники колонии: майор внутренней службы Дробышев Иван Дмитриевич (1966-1980 гг.), подполковник Николай Сергеевич Новиков (1980-1982 гг.), Николай Егорович Бредихин (1982-1987 гг.), Владимир Михайлович Протченко (1987-1989 гг.), Александр Кузьмич Егоров (1989-1993 гг.), Виктор Анатольевич Костенко (1993-2005 гг.). Под его руководством в колонии была создана собственная производственная база, проведен капитальный ремонт жилых и административных зданий, открыто профессиональное училище и общеобразовательная школа. 22 ноября 1996 г. на территории жилой зоны колонии был освящен Храм святого великомученика Виктора, первый храм в Алтайском крае, построенный в исправительном учреждении (см. православие). В середине 1990-х гг. руководством УВД Алтайского края было принято решение о создании на базе 9-й колонии следственного изолятора с лимитом наполнения в 200 человек. Администрация колонии создала условия для организации работы изолятора: были оборудованы жилые и бытовые помещения, предоставлены сотрудники, решен вопрос материально-бытового обеспечения подследственных. 21 января 2003 г. учреждение получило статус колонии особого режима. В связи с переводом колонии на новый режим была проведена реконструкция трех общежитий, корпуса штрафного изолятора и помещений камерного типа, построено 30 прогулочных двориков. Кроме этого, построены двухэтажный корпус режимной службы, помещение оперативного дежурного, реконструировано здание профессионального училища и общеобразовательной школы, медсанчасти. В 2003-2006 гг. построены автозаправочная станция, бокс для грузовых автомобилей, пожарное депо. С марта 2005 г. колонию возглавляет полковник внутренней службы Ким Сергей Николаевич.

Исправительная колония № 10, ФГУ ИК-10. Создана в январе 2001 г. на базе бывшего лечебно-трудового профилактория № 2 как колония строгого режима. Возглавил новую колонию полковник внутренней службы Николай Григорьевич Маковеев. На первом этапе организации учреждения, начавшемся в 2000 г., шло восстановление жилых и бытовых корпусов бывшего ЛТП № 2. В 2001 г. в колонии были заново построены общежития для осужденных, отремонтированы бытовые корпуса, оборудовано помещение для длительных свиданий осужденных. В 2002 г. сданы в эксплуатацию котельная, пекарня. Создана производственная база, оборудованы рабочие места для осужденных. Работают линии по деревообработке и ремонту автомобилей, изготовлению товаров народного потребления, ремонту и перетяжке мягкой мебели (2006 г.). В октябре 2006 г. произведено подключение к городской системе водоснабжения. В разные годы колонией руководили полковники Маковеев Николай Григорьевич (декабрь 2001-2003 гг.), Ким Сергей Николаевич (2003-2005 гг.), подполковник Харитонов Александр Арсеньевич (с марта 2005 г.).

Следственный изолятор № 4 (ФГУ ИЗ 22/4). Датой основания следственного изолятора следует считать 27 июля 2002 г. В середине 1990-х гг. в Алтайском крае произошло переполнение камерных площадей следственных изоляторов, поэтому руководством УВД края было принято решение о создании помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора (ПФРСИ) при учреждении УБ-14/9. Такое помещение на 200 подследственных было организовано. Штатная численность - 66 сотрудников. Была решена проблема этапирования подследственных в г. Барнаул. Первым начальником ПФРСИ назначен Виктор Иванович Паршин. Под его руководством ПФРСИ, как структурное подразделение учреждения УБ 14/9, начало осуществлять содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В 1996 г. руководителем подразделения стал Николай Григорьевич Маковеев, которому пришлось решать вопросы, связанные со строительством, материальным и бытовым снабжением учреждения. В этот период были построены: медицинская часть, помещение, предназначенное для осужденных, оставленных для хозяйственных работ, произведена реконструкция административного корпуса. В 1998 г. обострилась проблема переполненности помещений для подследственных: среднесписочная численность подследственных и обвиняемых лиц составила 1072 человек при лимите наполнения в 200 человек. Камерная площадь на одного заключенного составляла менее 1 кв. метра. Руководством учреждения УБ 14/9 было принято решение о передаче дополнительного корпуса. Впоследствии периодически возникали сложности, связанные с нехваткой камерных площадей, материально-бытовым обеспечением, мед. обслуживанием заключенных. До 1997 г. не имелось штаба за пределами охраняемой территории, ощущалась острая нехватка служебных помещений. В начале 1998 г. были построены административный корпус и медицинская часть. В июле 2002 г. ПФРСИ получило статус следственного изолятора, и его руководитель Николай Егорович Долгов (2002-2003 гг.) решал проблемы, связанные с реализацией качественно нового уровня выполнения служебных задач, направленных на повышение социальной защищенности лиц, заключенных под стражу, реализацию законных прав и свобод граждан, содержащихся под стражей. Руководители СИ-4: Владимир Васильевич Коробейников (с августа 2003 г. по сентябрь 2005 г.), Виктор Анатольевич Борисов (с декабря 2005 г.).

Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3 (МРУИИ № 3). История создания уголовно-исполнительной инспекции в г. Рубцовске начинается с 1922 года, когда был создан отдел принудительных работ при Управлении лагерями НКВД. Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № 3 исполняет наказание в виде исправительных работ, лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность, осуществляет контроль за поведением осужденных без изоляции от общества (условно осужденных), осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей, к которым применена отсрочка наказания, осужденных условно несовершеннолетних. В состав МРУИИ № 3 входит уголовно-исполнительная инспекция № 41 (по Рубцовскому району). Руководит МРУИИ № 3 подполковник внутренней службы Елена Владимировна Дряпочко. Начальник УИИ № 41 - майор внутренней службы Оксана Валерьевна Моргун.    

Рубцовский гарнизон УФСИН. В 2001 г. с целью совершенствования организации деятельности, повышения эффективности управления, учреждения уголовно-исполнительной системы города были объединены в Рубцовский гарнизон. Начальники гарнизона: В. А. Костенко (2001-2005 гг.), С. Н. Ким (с марта 2005 г.). Объединение подразделений УИС дало положительные результаты: организованно проводятся масштабные учения, совместные гарнизонные мероприятия. Объединение колоний в гарнизон способствовало созданию нового исправительного учреждения – ИК-10. В 2006 г. сотрудники Рубцовского гарнизона впервые приняли участие в городском параде, посвященном Дню Победы. Уникальность Рубцовского гарнизона заключается в том, что в сравнительно небольшом городе расположены четыре колонии разного режима содержания осужденных и следственный изолятор. В гарнизоне служат более 1500 сотрудников, из них каждый пятый награжден ведомственными медалями «За службу» разных степеней. Некоторые из них в свое время проходили службу в Афганистане и на Северном Кавказе, за что имеют боевые награды. За самоотверженность, проявленную при задержании преступника, сотрудник ИК-9 Евгений Цуканов награжден орденом Мужества (2000 г.); сотрудник ИК-9 Вячеслав Чердынцев предотвратил проникновение 2 человек на режимную территорию, награжден медалью «За отличие в охране общественного порядка» (2003 г.). Начальник медицинской части ИК-5 Виктор Нобока имеет звание «Заслуженный работник здравоохранения РФ». В 2006 г. представлены к правительственным наградам сотрудники гарнизона: Дмитрий Бойченко за защиту почтового работника от нападения 2 вооруженных преступников (медаль «За отличие в охране общественного порядка»), Андрей Олиференко за задержание особо опасного вооруженного преступника. Полковник Виктор Анатольевич Костенко награжден медалью Жукова, медалью «За отличие в службе», орденом Святого Даниила Московского, именным оружием (пистолет Макарова). В Рубцовском гарнизоне уделяется большое внимание спортивной подготовке сотрудников. Создан футбольный клуб ФСИН по Алтайскому краю«Звезда».

В. А. Гридасов

Лит.: Гридасов С. У полковника - именное оружие //МВ. 2001. 20 нояб.; Гридасов С. Дяденьки-папы //МВ. 2001. 14 дек.; Гридасов С. Срок колонии - десять лет //МВ. 2001. 25 дек.; Стрельцов Д. Сегодня осужденные хотят работать //МВ. 2002. 19 марта; Гридасов С. За условным наказанием вполне реальный контроль //МВ. 2002. 23 мая; Нарицына Е. Жизнь Рубцовского гарнизона //МВ. 2002. 17 сент.; Гридасов С. На помощь оступившемуся //МВ. 2003. 30 марта; Гридасов С. В жизни есть место подвигу //МВ. 2006. 7 сент.; Плужникова Г. В условиях системы //МВ. 2006. 16 марта.

Сведения в статье приведены по состоянию на 2006 г.

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (УВД) г. Рубцовска.

Образовано в 1994 г. Структура и деятельность подразделений УВД определена федеральным законодательством. Основные подразделения УВД: криминальная милиция; милиция общественной безопасности; следственное управление.

В структуре криминальной милиции образованы: отдел уголовного розыска, отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Отделы и подразделения милиции общественной безопасности: дознания; по организации работы участковых уполномоченных милиции; рота патрульно-постовой службы милиции; рота конвоирования подозреваемых и обвиняемых; изолятор временного содержания; отделение по делам несовершеннолетних; группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; отдел ГИБДД, лицензионно-разрешительная служба.

Штаб УВД руководит сбором и обработкой информации, созданием баз данных с оперативной информацией. В его составе образованы группы: учетно-регистрационной дисциплины; информационно-аналитической работы и контроля; дежурная часть.

В структуре УВД три отделения милиции: городское отделение милиции «Северное» и «Южное», территориальный отдел милиции. В УВД г. Рубцовска имеются: тыловая служба (группа обеспечения и обслуживания, автохозяйство); отделение кадров; бухгалтерия, юридическая группа, отделение делопроизводства и режима.

В разные годы начальниками УВД были: Григорий Антонович Нестеренко (1994-1995 гг.), Григорий Павлович Брагин (1995-1998 гг.), Владимир Яковлевич Жеребятьев (1998-2001 гг.), Сергей Анатольевич Гладышев (с 2001 г.).

Т. К. Бурлакова

Лит.: Гладышев С., Нарицына Е. Поднять и удержать престиж милиции //МВ. 2002. 3 сент.; Кудрявцева Е. Рубцовские джеймсы бонды работают без выходных //МВ. 2003. 13 нояб.; Плужникова Г. Заслон преступности поставлен //МВ. 2005. 9 авг.; Шабанов С. Мужская работа //МВ. 2006. 16 нояб.; Шабанов С. Милиция готова помогать гражданам //МВ. 2007. 18 янв.; Гладышев С., Плужникова Г. На счету милиции - десятки раскрытых убийств //РТВ-3 предст. 2007. № 3.

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (УВД) г. Рубцовска.

Образовано в 1994 г. Структура и деятельность подразделений УВД определена федеральным законодательством. Основные подразделения УВД: криминальная милиция; милиция общественной безопасности; следственное управление.

В структуре криминальной милиции образованы: отдел уголовного розыска, отдел по борьбе с экономическими преступлениями.

Отделы и подразделения милиции общественной безопасности: дознания; по организации работы участковых уполномоченных милиции; рота патрульно-постовой службы милиции; рота конвоирования подозреваемых и обвиняемых; изолятор временного содержания; отделение по делам несовершеннолетних; группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; отдел ГИБДД, лицензионно-разрешительная служба.

Штаб УВД руководит сбором и обработкой информации, созданием баз данных с оперативной информацией. В его составе образованы группы: учетно-регистрационной дисциплины; информационно-аналитической работы и контроля; дежурная часть.

В структуре УВД три отделения милиции: городское отделение милиции «Северное» и «Южное», территориальный отдел милиции. В УВД г. Рубцовска имеются: тыловая служба (группа обеспечения и обслуживания, автохозяйство); отделение кадров; бухгалтерия, юридическая группа, отделение делопроизводства и режима.

В разные годы начальниками УВД были: Григорий Антонович Нестеренко (1994-1995 гг.), Григорий Павлович Брагин (1995-1998 гг.), Владимир Яковлевич Жеребятьев (1998-2001 гг.), Сергей Анатольевич Гладышев (с 2001 г.).

Т. К. Бурлакова

Лит.: Гладышев С., Нарицына Е. Поднять и удержать престиж милиции //МВ. 2002. 3 сент.; Кудрявцева Е. Рубцовские джеймсы бонды работают без выходных //МВ. 2003. 13 нояб.; Плужникова Г. Заслон преступности поставлен //МВ. 2005. 9 авг.; Шабанов С. Мужская работа //МВ. 2006. 16 нояб.; Шабанов С. Милиция готова помогать гражданам //МВ. 2007. 18 янв.; Гладышев С., Плужникова Г. На счету милиции - десятки раскрытых убийств //РТВ-3 предст. 2007. № 3.

Сведения в статье приводятся по состоянию на 2006 г.

ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ РУБЦОВСКИЙ, Алтайской таможни Сибирского таможенного управления (РТП). Образован в 1992 г., в соответствии с приказом ГТК РФ от 8 декабря 1992 г. № 587 со штатной численностью 10 человек. В зону деятельности поста входит 5 районов Алтайского края общей площадью 14 230 кв. км. Протяженность границы с Республикой Казахстан - 50 км. По региону проходят железнодорожные и автомобильные транспортные магистрали федерального и межгосударственного значения, одна магистраль краевого значения и около 35 грунтовых дорог улучшенного покрытия, связывающих населенные пункты приграничных районов России и Казахстана. В зоне ответственности поста зарегистрировано более 250 участников ВЭД, внешнеэкономические связи которых охватывают 19 стран мира. Наиболее крупные участники ВЭД: ОАО «Мельник», ОАО «Алттрак», ООО «Поспелихинская макаронная фабрика», ООО «Торговый Дом Каполиграф», ООО «Торговый Дом Конденсатор», предприниматель Ю. Д. Шинкоренко.

В настоящее время Рубцовский таможенный пост является самым большим в Алтайской таможне. Численность личного состава 181 человек, 69% от общей численности в возрасте до 35 лет, треть сотрудников имеют стаж работы в таможенных органах более 5 лет. В структуре поста 11 отделов. Таможенным оформлением занимаются инспекторы отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1. В разное время отделом руководили В. П. Храмов, М. М. Цинак, с 2002 г.— Д. И. Воронин.

В ОТОиТК № 1 постоянно совершенствуются технологии таможенного контроля: в 2005 г. было проведено 1963 корректировки таможенной стоимости, в результате чего доначислено в бюджет 1984 тыс. рублей, оформлено 4140 грузовых таможенных деклараций, взыскано более 140415 тыс. руб.

ОТОиТК № 2 под руководством В. А. Чистикова является самым крупным подразделением поста, насчитывает 36 человек. Отдел обеспечивает таможенный контроль на железнодорожном транспорте в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в грузовых, почтово-багажных вагонах и контейнерах в пунктах пропуска на ст. Локоть и Рубцовск. В 2005 г. сотрудниками ОТОиТК № 2 осуществлен таможенный контроль 10101 грузового состава, 467522 вагонов, зарегистрировано 23300 партий товаров, вывозимых из России по грузовой таможенной декларации, оформлено 15170 партий товаров, поступивших в пункт пропуска по международному таможенному транзиту, выдано 11387 разрешений на внутренний и международный таможенный транзит товаров. Для получения дополнительной информации задержано 657 партий товаров, возбуждено 55 дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. Изъято и помещено на склад временного хранения 337,57 куб. м незаконно перемещаемого пиломатериала.

Грузо-пассажирский автомобильный пункт пропуска «Веселоярск» был организован в 1993 г. на российско-казахстанской границе в 40 км от г. Рубцовска по автотрассе «Барнаул-Семипалатинск» с проектной пропускной способностью до 1000 единиц автотранспорта и 4000 пассажиров в сутки на въезд и на выезд из РФ. В настоящее время автомобильный пункт пропуска «Веселоярск» имеет статус международного автомобильного пункта пропуска с инфраструктурой, соответствующей современным требованиям. Сотрудниками отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 3, осуществляющими свою деятельность в автомобильном пункте пропуска «Веселоярск» под руководством М. А. Полищука, в 2005 г. было оформлено и проконтролировано более 7,8 тыс. тонн ввозимых и более 36,1 тыс. тонн вывозимых товаров, 6308 грузовых и 8937 пассажирских транспортных средств, 338297 легковых автомобилей, более 338 тыс. пассажиров, произведено 247 досмотров, выявлено 47 нарушений таможенных правил, собрано более 500 тыс. руб. таможенных платежей.

В январе 2004 г. был сформирован ОТОиТК № 4 под руководством В. Ю. Моргунова. Его функции: таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами в международных пассажирских поездах в железнодорожном пункте пропуска на ст. Рубцовск. Численность отдела составляет 26 человек. В 2004 г. должностными лицами ОТОиТК № 4 во время таможенного контроля на международных пассажирских поездах задержано: 4 партии наркотиков общим весом 5786,2 г, более 400 кг лекарственных средств, 1217 кг пиротехнических изделий, пресечен факт незаконного ввоза на территорию РФ емкости с сывороткой зараженной крови, неоднократно пресекались попытки вывоза за границу РФ коммерческих партий красной икры, товаров, не оформленных по таможенным правилам. При контроле международных пассажирских поездов возбуждено 744 дела об административных правонарушениях. Выявлено и помещено на склад временного хранения 2164 коммерческие партии товаров общим весом 224949,5 кг.

Отдел административных расследований РТП в составе 8 человек под руководством С. Н. Глушко обеспечивает выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, выявляет при административном производстве признаки преступлений, причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, проводит анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях. На протяжении последних 3 лет ежегодно выявляется более 1 тыс. правонарушений, при этом доля дел РТП составляет более 50% всех дел, зарегистрированных в Алтайской таможне. Только в 2005 г. у правонарушителей изъято около 80 тонн товаров, которые перемещены на территорию России с нарушением таможенного законодательства. За 2003-2005 гг. сотрудниками отдела возбуждено 3460 дел об административных правонарушениях и 38 уголовных дел.

Отдел контроля за таможенным транзитом под руководством С. Ю. Гончаровой в 2005 г. отработал свыше 3800 запросов о вывозе товаров с таможенной территории РФ. Проконтролированы и направлены в таможни назначения электронные копии транзитных деклараций по 11878 партиям товаров, снято с контроля 16584 партии товаров. В электронной базе данных фактически вывезенных товаров по экспортным грузовым таможенным декларациям зарегистрировано 23127 деклараций, в базе данных транспортных средств - 8500 записей о временно ввезенных транспортных средствах, оформлено 48 гарантийных сертификатов.

Отдел таможенной охраны и оперативной дежурной службы под руководством подполковника таможенной службы С. А. Малахова насчитывает 20 человек. Помимо охраны объектов таможенной инфраструктуры, сотрудники отдела обеспечивают прикрытие таможенной границы в зоне ответственности поста, перекрывая пути возможного незаконного перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. За 12 лет существования подразделения задержаны сотни тонн товаров, ввезенных на территорию РФ с нарушением таможенных правил.

Отдел документационного обеспечения под руководством Е. Э. Бердниковой создан в апреле 2005 г. Он ведет работу по всем направлениям делопроизводства. Документооборот поста составил почти 22,6 тыс.

Отдел тылового обеспечения под руководством А. В. Арцибасова, созданный в апреле 2005 г., выполняет задачи: оперативное обеспечение поста автотранспортом, содержание, эксплуатация объектов таможенной инфраструктуры и материально-техническое обеспечение. Численность отдела 9 человек.

Информационно-технический отдел работает с 1992 г., обеспечивает электронное декларирование товаров и транспортных средств. Отделом руководит Т. И. Новицкая.

Одной из основных задач, стоящих перед РТП, является пресечение контрабанды наркотиков. В августе 2005 г. РТП была задержана крупная партия героина (565 контейнеров весом 73,741 кг), прибывшая на СВХ «Первый терминал» из Таджикистана. За успешное проведение этой операции оперуполномоченный по особо важным делам отдела борьбы с контрабандой наркотиков А. Н. Синьков был награждён медалью ФТС «За доблесть». Среди лучших сотрудников поста: Ю. Г. Бабич, С. Н. Глушко, С. Ю. Гончарова, В. А. Чистиков, А. В. Арцибасов, В. Е. Мазунин.

В коллективе РТП сложились свои традиции, проводятся культурно-массовые, спортивные мероприятия. По результатам смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества в Алтайской таможне, в Сибирском таможенном управлении и ФТС должностные лица поста ежегодно занимают призовые места. Создана футбольная команда, организатором и тренером которой является главный таможенный инспектор отдела таможенной охраны и оперативной дежурной службы В. В. Арестов. Команда ежегодно участвует в городских турнирах по футболу, в товарищеских матчах с командами др. таможенных постов. На РТП регулярно проходят соревнования по настольному теннису, гиревому спорту, мини-футболу, общей физической подготовке. В разное время РТП руководили: Борис Иванович Лисенков (1992-1998 гг.); Виктор Петрович Коробко (1998-1999 гг.); Виктор Тимофеевич Заковряшин (1999-2001 гг.); Евгений Альбертович Баумтрог (2001-2002 гг.); Юрий Станиславович Лямкин (2002-2005 гг.); Сергей Иванович Беседин (с 2005 г.).

С. И. Беседин

Лит.: Вадимов В. Заработало! //МВ. 1993. 16 июля; Русанов Г. Есть у Рубцовска граница //АП. 1994. 16 нояб.; Широков А., Комаров В. Локоть контрабанды сломали рубцовские пограничники //Континент Сибирь. 2002. 22 февр.; Софрин Б. Таможенный пост ворочает миллионами //РТВ-3 предст. 2005. № 43; Беседин С. 50 километров контроля //ВР. 2006. № 4; Либига В. Второе открытие станции Локоть //ХА. 2006. 27 мая.; Шабанов С. На службе у государства //МВ. 2006. 24 окт.

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, государственные органы, рассматривающие гражданские и уголовные дела на основании законодательства и в соответствии с процессуальными нормами.

В Рубцовске действует Рубцовский городской суд, который в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции. В советское время неоднократно менялось название и ведомственная подчиненность Рубцовского суда, при этом судьи избирались жителями. В 1957 г. народные суды 1, 2, и 3 участков были объединены в Рубцовский городской народный суд. 18 декабря 1960 г. председателем Рубцовского городского народного суда был избран Виктор Никифорович Ульянов, народными судьями — Александра Ивановна Плещёва и Николай Иксонович Разыграев. В 1962 г. народным судьей была избрана Екатерина Федоровна Савина, суд стал четырехсоставным. 19 декабря 1965 г. председателем Рубцовского городского народного суда был избран Александр Иванович Семенов. Последние выборы судей произошли 21 июня 1987 г., тогда председателем суда была избрана Зоя Петровна Буторина, которая возглавляла его до 1 июня 1995 г.

С 1971 г. Рубцовский городской народный суд находился в ведении отдела юстиции Алтайского крайисполкома, который осуществлял организационное руководство судами на местах. В 1992 г. (распоряжение администрации Алтайского края от 21.01.1992 г. № 74-р) отдел юстиции был преобразован в Управление юстиции администрации Алтайского края, с подчинением ему всех городских и районных судов, осуществляющих судебную практику на территории края.

После принятия в 1993 г. Конституции РФ из названия районных судов было изъято слово «народный» (указание Министерства юстиции РФ от 21.10.1994 г. №-715-94). Суд в г. Рубцовске стал называться Рубцовский городской суд Управления юстиции администрации Алтайского края, с 1996 г. по 1998 г. — Рубцовский городской суд Управления юстиции Алтайского края. С 1998 г. Рубцовский городской суд входит в структуру управления Судебного департамента в Алтайском крае, образованного на основании Федерального закона от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде РФ».

По своему местоположению городской суд наиболее близок к населению, что позволяет гражданам в этом суде защищать свои права. Принципом организации городского суда является максимальное обеспечение возможности граждан обращаться в суд по месту жительства.

В 2006 г. в Рубцовском городском суде работают 28 судей, работу которых обеспечивает 71 работник аппарата суда. С 2000 г. в городе действуют шесть мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Городской суд занимает более трети здания по ул. Калинина, 13, в котором работают федеральные судьи, и помещение на ул. Октябрьской, 108, где размещены мировые судьи. В конце 1990-х гг. городской суд работал в условиях высокой нагрузки, пик которой пришелся на 1999 г. и 2000 г., когда в суд поступило 18128 и 13150 гражданских дел соответственно. С введением института мировых судей уменьшилось количество дел, поступающих на рассмотрение федеральным судьям Рубцовского городского суда. В суде рассмотрено административных дел: в 2005 г.— 1124, в 2006 г.— 1043; уголовных дел: в 2005 г.— 1054, в 2006 г.— 1108; гражданских дел: в 2005 г.— 3414, в 2006 г.— 3925. Почетное звание «Заслуженный юрист» имеют судьи, работавшие в Рубцовском городском суде в разные годы: В.Н. Ульянов, А.И. Плещёва, А.И. Семенов (1978 г.), З.П. Буторина (1991 г.).

О.Ф. Симонова

Лит.: Семенов А. Наш советский народный суд //КП. 1970. 20 нояб.; Черникова Т. Присяжные вынесли вердикт //МВ. 1994. 5 нояб.; Сахнова Л. Судья зависит только от закона //МВ. 1995. 8 дек.; Москвин В. Имеет ли судья право на ошибку //МВ. 1997. 24 сент.; Колмогоров А. Когда суды судить устали //МВ. 1998. 6 марта; Исаев В., Гергенрейдер А. Каждому судье дали участок за то, что он мировой //МВ. 2000. 28 марта; Небольсина Е. Дела рассмотрены //МВ. 2007. 3 апр.

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, государственные органы, рассматривающие гражданские и уголовные дела на основании законодательства и в соответствии с процессуальными нормами.

В Рубцовске действует Рубцовский городской суд, который в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции. В советское время неоднократно менялось название и ведомственная подчиненность Рубцовского суда, при этом судьи избирались жителями. В 1957 г. народные суды 1, 2, и 3 участков были объединены в Рубцовский городской народный суд. 18 декабря 1960 г. председателем Рубцовского городского народного суда был избран Виктор Никифорович Ульянов, народными судьями — Александра Ивановна Плещёва и Николай Иксонович Разыграев. В 1962 г. народным судьей была избрана Екатерина Федоровна Савина, суд стал четырехсоставным. 19 декабря 1965 г. председателем Рубцовского городского народного суда был избран Александр Иванович Семенов. Последние выборы судей произошли 21 июня 1987 г., тогда председателем суда была избрана Зоя Петровна Буторина, которая возглавляла его до 1 июня 1995 г.

С 1971 г. Рубцовский городской народный суд находился в ведении отдела юстиции Алтайского крайисполкома, который осуществлял организационное руководство судами на местах. В 1992 г. (распоряжение администрации Алтайского края от 21.01.1992 г. № 74-р) отдел юстиции был преобразован в Управление юстиции администрации Алтайского края, с подчинением ему всех городских и районных судов, осуществляющих судебную практику на территории края.

После принятия в 1993 г. Конституции РФ из названия районных судов было изъято слово «народный» (указание Министерства юстиции РФ от 21.10.1994 г. №-715-94). Суд в г. Рубцовске стал называться Рубцовский городской суд Управления юстиции администрации Алтайского края, с 1996 г. по 1998 г. — Рубцовский городской суд Управления юстиции Алтайского края. С 1998 г. Рубцовский городской суд входит в структуру управления Судебного департамента в Алтайском крае, образованного на основании Федерального закона от 08.01.1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде РФ».

По своему местоположению городской суд наиболее близок к населению, что позволяет гражданам в этом суде защищать свои права. Принципом организации городского суда является максимальное обеспечение возможности граждан обращаться в суд по месту жительства.

В 2006 г. в Рубцовском городском суде работают 28 судей, работу которых обеспечивает 71 работник аппарата суда. С 2000 г. в городе действуют шесть мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Городской суд занимает более трети здания по ул. Калинина, 13, в котором работают федеральные судьи, и помещение на ул. Октябрьской, 108, где размещены мировые судьи. В конце 1990-х гг. городской суд работал в условиях высокой нагрузки, пик которой пришелся на 1999 г. и 2000 г., когда в суд поступило 18128 и 13150 гражданских дел соответственно. С введением института мировых судей уменьшилось количество дел, поступающих на рассмотрение федеральным судьям Рубцовского городского суда. В суде рассмотрено административных дел: в 2005 г.— 1124, в 2006 г.— 1043; уголовных дел: в 2005 г.— 1054, в 2006 г.— 1108; гражданских дел: в 2005 г.— 3414, в 2006 г.— 3925. Почетное звание «Заслуженный юрист» имеют судьи, работавшие в Рубцовском городском суде в разные годы: В.Н. Ульянов, А.И. Плещёва, А.И. Семенов (1978 г.), З.П. Буторина (1991 г.).

О.Ф. Симонова

Лит.: Семенов А. Наш советский народный суд //КП. 1970. 20 нояб.; Черникова Т. Присяжные вынесли вердикт //МВ. 1994. 5 нояб.; Сахнова Л. Судья зависит только от закона //МВ. 1995. 8 дек.; Москвин В. Имеет ли судья право на ошибку //МВ. 1997. 24 сент.; Колмогоров А. Когда суды судить устали //МВ. 1998. 6 марта; Исаев В., Гергенрейдер А. Каждому судье дали участок за то, что он мировой //МВ. 2000. 28 марта; Небольсина Е. Дела рассмотрены //МВ. 2007. 3 апр.

ПРОКУРАТУРА.Органы прокурорского надзора в Алтайской губернии учреждены 7 августа 1922 г. Общее руководство прокуратурами сибирских губерний осуществлял Сибирский прокурор. Сибирский край был организован 25 мая 1925 г. На территории бывшей Алтайской губернии образовалось 5 округов: Барнаульский, Бийский, Каменский, Рубцовский, Славгородский.

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР об утверждении Положения о судоустройстве Сибирского края от 23.11.1925 г. закрепил образование в краевом центре краевой прокуратуры Сибири со всеми правами, предоставленными Положением о судоустройстве РСФСР 1922 г. губернским прокурорам с некоторыми дополнительными правами. Прокурору Алтайской губернии подчинялись помощник прокурора по Барнаульскому, Бийскому, Рубцовским уездам и Горно-Алтайской автономной области, а также прокуроры при губревтрибунале и губсуде. Прокуроры не подчинялись местным Советам, а только вышестоящему прокурору, что гарантировало осуществление единой советской законности. Прокурор осуществлял государственный надзор за законностью действий всех органов власти, административно-хозяйственных, общественных учреждений, организаций и частных лиц, опротестовывал постановления и др. юридические акты, нарушавшие государственные законы.

В октябре 1925 г. в связи с организацией округов должность прокурора Алтайской губернии была упразднена. В связи с образованием Алтайского края, 14 сентября 1937 г. была создана Алтайская краевая прокуратура, которая находилась в подчинении прокуратуры СССР.

Прокуратура в г. Рубцовске была организована в 1927 г., документы о ее деятельности в 1927-1952 гг. не сохранились. Однако в архиве сохранились материалы уголовного дела, постановление о возбуждении которого вынесено в феврале 1945 г. Уголовное дело было возбуждено в связи с тем, что жительница с. Локоть, мобилизованная для работы на Алтайский тракторный завод, покинула рабочее место без уведомления и вернулась назад в село. Данные действия по законам военного времени были расценены как дезертирство. В материалах уголовного дела, оформленного на газетных листах, имеются все необходимые процессуальные документы. Производство по уголовному делу было прекращено в связи с Победой в мае 1945 г.

Из архивных материалов следует, что в 1967 г. штат прокуратуры г. Рубцовска состоял из прокурора, его заместителя, 2 помощников прокурора, 5 следователей и 3 технических работников. Большое внимание в тот период времени уделялось профилактике совершения преступлений, о чем свидетельствуют докладные записки об итогах работы прокуратуры г. Рубцовска, где сообщается о проведении лекций в трудовых коллективах с целью повышения правосознания трудящихся и предотвращения нарушений социалистической законности.

В настоящее время среди основных приоритетов в деятельности прокуратуры РФ – надзор за соблюдением прав и свобод человека, исполнением Конституции и законов России, осуществление уголовного преследования по наиболее тяжким преступлениям против личности и государства, поддержание государственного обвинения. В штате прокуратуры города — 33 оперативных и 9 технических сотрудников (2006 г.). Большой вклад в организацию чёткой работы прокуратуры внесла заведующая канцелярией Т. С. Елизарова, проработавшая здесь около 40 лет. Руководители прокуратуры: Колыхаев (инициалы не сохранены), Н. В. Викулин (впоследствии, в 1965-1975 гг., руководил прокуратурой Алтайского края), В. Н. Ульянов, И. П. Стриевич, Е. М. Гладков, А. М. Ковалев, Е. И. Утев, И. В. Купцов, Н. А. Бугаенко, В. М. Левченко (с 2005 г.).

В. М. Левченко

Лит.: Ермакова Е. За всякое преступление должно быть наказание //МВ. 2000. 23 февр.; Купцов И. Прокуратура на посту, но и преступники не дремлют //ВР. 2001. № 4; Бугаенко Н. Прокуратура предупреждает: платите зарплату вовремя //МВ. 2005. 13 янв.; Левченко В. Прокуратура не идет на компромисс //РТВ-3 предст. 2006. № 2.

НОТАРИАТ, часть публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия от имени государства, назначаются на должность приказом министра юстиции РФ, начальника Федеральной регистрационной службы, с согласия Федеральной нотариальной палаты. Все нотариусы имеют личную печать с изображением государственного герба РФ. При назначении на должность нотариус торжественно присягает исполнять свои обязанности в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну и в своем поведении руководствоваться принципами уважения и гуманности к человеку.

Рубцовская государственная нотариальная контора была создана в 1928 г., называлась в тот период нотариальным столом, находилась в подчинении Рубцовского городского суда. До 1963 г. в г. Рубцовске существовало две нотариальные конторы, в которых работало по одному нотариусу. Одна контора была расположена на ул. Щетинкина, в районе парка имени С. М. Кирова, вторая - на ул. Тракторной, в помещении отдела кадров Алтайского тракторного завода. В 1963 г. конторы были объединены в одну, которая располагалась по адресу: ул. Громова, 6. Нотариусы обслуживали г. Рубцовск, Егорьевский, Краснощековский, Угловский, Курьинский и Рубцовский районы. В те годы нотариусы Ольга Лукьяновна Кочергина и Жанна Марковна Быстрова выполняли большой объем работы, у каждой было свыше 10 тысяч нотариальных действий. О. Л. Кочергина внесла значительный вклад в работу нотариальной конторы: являлась старшим государственным нотариусом с 1959 г. по 1987 г., уйдя на заслуженный отдых, выполняла работу секретаря до сентября 2006 г. За долголетний и добросовестный труд О.Л. Кочергиной присвоено звание «Ветеран труда».

До 1993 г. государственными нотариусами в г. Рубцовске были: Ж. М. Быстрова (с 1975 г.); Елена Николаевна Гоок (с 1984 г.), Тамара Витальевна Долгова (с 1989 г.), Лариса Александровна Тюгаева (с 1991 г.), Елена Юрьевна Тиньгаева (с 1993-1995 гг.).

В связи с введением в 1993 г. института частного нотариата государственная нотариальная контора прекратила свое существование. В 1993 г. лицензии на занятие нотариальной деятельностью получили нотариусы Л. А. Тюгаева, Т. В. Долгова, Ж. М. Быстрова, Е. Н. Гоок; в 1995 г. — Е. Ю. Тиньгаева (ныне Папоротная) и Г. В. Блинкова; в 1997 г. — С. А. Брагина и Н. А. Колмыкова (ныне Желобицкая).

Коллектив Рубцовской государственной нотариальной конторы среди нотариальных контор Алтайского края неоднократно признавался в числе лучших: занял 2-е место за звание «Лучшая нотариальная контора» (1981 г.), 2-е место в смотре на лучшую государственную нотариальную контору Алтайского края за 1983 г., 1984 г.

В настоящее время в г. Рубцовске работает семь нотариусов, занимающихся частной практикой, из которых шесть — обслуживают жителей города г. Рубцовска, один — жителей Рубцовского района. Объем оказанных нотариусами услуг: в 2005 г. выполнено 70 578 нотариальных действий, в 2006 г. – 67 588. Нотариусы дают бесплатные консультации по оформлению наследственных дел, доверенностей и др. нотариально удостоверяемых документов. За добросовестный труд почетными грамотами награждены: Е. Ю. Папоротная — почетной грамотой Федеральной нотариальной палаты (2003 г.), почетной грамотой Алтайской краевой нотариальной палаты, грамотой Алтайской краевой нотариальной палаты (2002 г.), почетной грамотой к 5-летию возрождения в России нотариата латинского типа (1998 г.); Г. В. Блинкова — почетной грамотой Алтайской краевой нотариальной палаты (2006 г.); Т. В. Долгова — почетной грамотой Алтайской краевой нотариальной палаты (2002 г.); Е. Н. Гоок — почетной грамотой ГУ Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю (2002 г.).

Е. Н. Гоок

МИЛИЦИЯ.28 октября (10 ноября) 1917 г. НКВД принял постановление «О рабочей милиции». В 1920 г., после установления советской власти, в с. Рубцовка стали создаваться органы власти, в т.ч. и волостная милиция. К концу 1920 г. волостная милиция сформировалась окончательно, она обслуживала территорию волости. В августе 1921 г. с. Рубцовка стало уездным центром, здесь организованы уездный Совет и городская уездная милиция. В составе уездной милиции: служба милиции, организационно-строевое отделение с конным резервом, хозяйственное отделение и Уголовный стол. В уездной милиции служил 331 сотрудник, до ноября 1921 г. начальником милиции был Клейгопф, она размещалась в 2-этажном деревянном доме по пер. Центральному, 6 (ныне пер. Улежникова).

В 1921 г. произошло сокращение штата милиции до 130 человек, были организованы дежурная служба; Уголовный стол (13 сотрудников, агенты 1, 2 и 3 разрядов). Штат дежурной службы состоял из 1 сотрудника, дежурившего у телефона, и 2 человек, дежуривших на улицах на лошадях (конных дежурных). Заведена книга розыска. Открыт дом для арестованных (ардом), который охраняла караульная служба. С ноября 1921 г. милицию возглавлял А. А. Зайцев. В 1922 г. были организованы канцелярия и финансовая часть, политсекретариат. Начал работу адресный стол, где проводилась прописка населения города Рубцова, выдача домовых книг и паспортов. Сотрудники уездной милиции были распределены по районам и волостям уезда, работали совместно с районными и волостными Советами, занимались наведением общественного порядка, розыском преступников, вели борьбу с бандитизмом. В 1923 г. проведена реорганизация структуры милиции, созданы новые службы. 2 сентября 1923 г. организовано 7 дневных и 3 ночных поста с постовыми милиционерами.

В октябре 1923 г. на 3 сессии ВЦИК было принято решение о сокращении аппарата милиции. Малочисленному штату милиционеров приходилось работать в трудных условиях, для оказания помощи милиции были привлечены мужчины от 20 до 50 лет и женщины от 25 до 40 лет, которые назначались сельскими Советами (сельские исполнители). 17 ноября 1923 г. начала работать служба участковых милиционеров.

В 1925 г. образован Рубцовский округ. При окружном исполкоме организована Рубцовская окружная милиция, начальником назначен Александр Яковлевич Бобнев. Рубцовская окружная милиция занималась организацией работы сотрудников на территории округа, вела борьбу с преступностью совместно с сотрудниками Угловского, Локтевского, Поспелихинского, Курьинского, Шипуновского, Белоглазовского, Змеиногорского, Покровского, Чарышского и Рубцовского районов. Председатель Рубцовского окружного исполкома Г.С. Корняков уделял внимание обустройству милиции, обеспечению ее всем необходимым для борьбы с преступностью, улучшению жилищных условий сотрудников милиции. За оказание помощи милиции в 1925 г. Г. С. Корняков избран «почетным милиционером Рубцовского округа».

В 1925 г. в милиции введены постовые книги для записи работы постовых милиционеров. В целях контроля за деятельностью милиции заслушивались отчеты о работе милиции на заседаниях окружного и районного исполкомов. В 1926 г. уголовным розыском организована сеть секретных осведомителей. Работало 105 осведомителей (77 — в г. Рубцовске и 28 — в районах).

В декабре 1926 г. на помощь Рубцовской окружной милиции пришли 1437 сельских исполнителей, которые работали совместно с дежурными, участковыми и постовыми милиционерами. Работа Рубцовской окружной милиции признана одной из лучших в Алтайской губернии. Начальник уголовного розыска А. М. Костромин награжден именным оружием системы «кольт» (1927 г.).

В 1931 г. в составе ОГПУ создана Главная инспекция по милиции и уголовному розыску. В конце 1931 г. милиция реорганизована на началах КА. В милиции Рубцовска организован кавалерийский взвод из 70 сотрудников. 27 декабря 1932 г. постановлением СНК РСФСР милиция переведена в подчинение ОГПУ, создано главное управление милиции. В 1934 г. ОГПУ реорганизовано в НКВД, милиция вошла в его состав. В г. Рубцовске отдел НКВД размещался в здании по пер. Бульварному, 19. 31 мая 1935 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) принято Постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», в связи с этим образована детская комната милиции. 3 июля 1936 г. создана служба ГАИ.

16 марта 1937 г. – дата рождения службы БХСС. В 1937 г. создано краевое управление милиции. В г. Рубцовске и Рубцовском районе появился горрайотдел милиции с группами: уголовный розыск, БХСС, ГАИ, патрульно-постовая служба, паспортный отдел, детская комната, участковые уполномоченные, камера предварительного заключения. Начальник Рубцовской горраймилиции - капитан госбезопасности Федор Никитич Крюков.

Начавшаяся 22 июня 1941 г. война внесла изменения в работу милиции, 50% ее сотрудников ушли на фронт. Жизнь в городе усложнилась: сюда прибыли эвакуированные жители западных регионов страны. В предвоенное время (1939 г.) в г. Рубцовске проживало около 39 тыс. человек, в конце 1941 г. — уже 78 тыс. человек. В задачи милиции на данном этапе входили: охрана предприятий, размещение и прописка прибывающего населения, борьба с ворами, хулиганами, убийцами, нарушителями общественного порядка.

В конце 1942 г. г. Рубцовск переведен в разряд городов краевого подчинения. Сформирован Рубцовский городской отдел милиции. Начальник городской милиции Е. Н. Коршунов, который возглавлял ее с марта 1942 г. по апрель 1948 г., уделял особое внимание укреплению отделений милиции, активизации работы по борьбе с преступностью. Штат милиции в годы войны комплектовался за счет лиц, не годных к строевой службе, и женщин. Но и в таком составе милиция успешно боролась с преступниками. В июне 1943 г. ликвидирована банда опасных преступников, возглавляемая Красноперовым. В годы войны велась борьба не только с бандитами, но и со шпионами и дезертирами. В 1944 г. начальник паспортного стола Елена Андреевна Могилева задержала немецкого шпиона, который пытался получить паспорт по фальшивым документам, за что наркомом внутренних дел награждена именными часами. Участковый уполномоченный Александр Тимофеевич Колокольцев за поимку дезертиров в годы войны был награжден орденами Красной Звезды и Красного Знамени. За работу по борьбе с преступностью в годы Великой Отечественной войны награждены орденами и медалями подполковник милиции М. Гоголин, Д. Самохвалов, Аршук и др.

В 1945 г. на поселке АТЗ открыто отделение милиции, оно разместилось в саманном бараке по ул. Сталина (ныне ул. Комсомольская, район рынка «Северного»). Штат отделения состоял из 18 сотрудников, начальник - Георгий Михайлович Казаков. После окончания войны в милицию пришли 46 фронтовиков. В 1949 г. на поселке «Алтайсельмаш» было открыто отделение милиции (14 сотрудников), начальник - лейтенант милиции Никита Филиппович Камышев. В 1952 г. организовано Западное отделение милиции (9 сотрудников), начальник — Парфен Филиппович Лопатин. Сотрудникам милиции помогали бригады содействия милиции (БСМ).

В 1953 г. образовано отделение вневедомственной охраны, начальником назначен В. М. Еремин. Под охрану принято 84 пункта. В конце 1956 г. отделения милиции на поселках АТЗ, «Алтайсельмаш» и Западном были упразднены. Впоследствии они были созданы вновь: отделение «Западное» - 18 марта 1978 г., штат 28 человек, начальник - капитан милиции Василий Васильевич Солдатов; городские отделения милиции «Северное» - в 1994 г. и «Южное» - в 1996 г.. В 1960 г. организован совет по передаче опыта работы по борьбе с преступностью и раскрытию преступлений молодым сотрудникам милиции, его руководитель — капитан милиции Андрей Иванович Бендик (ныне – совет наставников). В 1963 г. на месте старого деревянного здания городского отдела внутренних дел построено новое 3-этажное кирпичное здание по пер. Улежникова, 6. Начальник горотдела — подполковник милиции Иван Алексеевич Гилев. 6 апреля 1963 г. образовано следственное отделение милиции.

В декабре 1969 г. создана спецкомендатура, задачей которой являлось наблюдение за использованием на работе условно-освобожденных. В 1973 г. раскрываемость преступлений в городе составила 94%. В 1977 г. по итогам работы отделение БХСС признано лучшим в Алтайском крае (начальник отделения Василий Федорович Гамалеев).

В 1982 г. раскрываемость преступлений составляла 89,3%. В июне 1983 г. утвержден график приема жителей города начальником милиции подполковником милиции Владимиром Павловичем Черновым. Прием проводился еженедельно заместителями и руководителями отделов милиции. Связь с населением города оказала помощь в борьбе с преступностью.

В начале 1990-х гг. осуществлено переоснащение милиции, уделялось большое внимание воспитательной работе с личным составом. По инициативе и при содействии начальника ОВД Семена Павловича Дуплинского оформлен и открыт актовый зал милиции, который стал центром воспитательной работы с личным составом (в настоящее время - комната воспитательной работы). В 1993 г. участковый инспектор Владимир Алексеевич Иванов награжден знаком «Заслуженный участковый инспектор милиции».

В 1994 г. образовано Управление внутренних дел г. Рубцовска. Последнее десятилетие ХХ века отмечено ростом преступности, что потребовало внедрения новых методов работы, изменений в структуре. В 1994 г. создана милиция общественной безопасности, начальником назначен Виктор Викторович Калюта. 20 марта 1995 г. организована конвойная служба.

5 мая 1995 г. открыт музей Управления внутренних дел — один из первых музеев милиции в Алтайском крае. Он открыт при поддержке начальника УВД Г. А. Нестеренко, председателя совета ветеранов И. Ф. Гриценко, руководитель музея — историк-краевед Г. П. Гнилицкая. Музей УВД г. Рубцовска является одним из лучших в Алтайском крае среди центров воспитательной и профориентационной работы.

В период 1997-1999 гг. УВД г. Рубцовска является одним из лучших управлений милиции в Алтайском крае. В декабре 1998 г. в г. Рубцовске прошла международная встреча руководителей государственных и правоохранительных органов Алтайского края, Восточно-Казахстанской и Павлодарской области (Республика Казахстан). Подписано соглашение о сотрудничестве в области борьбы с преступностью. За 2001-2006 гг. сотрудникам УВД удалось пресечь и раскрыть около 6 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений, раскрыть около 1000 грабежей и разбоев.Для более оперативной работы создана база данных, видеотека, фототека, проводится систематизация преступлений. Работает телефон доверия. Сотрудники милиции принимают участие в профессиональных конкурсах, спортивных состязаниях.

Сотрудники милиции, погибшие при исполнении служебных обязанностей:при ликвидации банды Красноперова погибли старший оперуполномоченный БХСС Ефим Федорович Улежников и член бригады содействия милиции Валентин Леончиков (1943 г.). В память о Е. Ф. Улежникове пер. Центральный переименован в пер. имени Улежникова (см. Улежникова переулок); при задержании опасных преступников в парке имени С. М. Кирова погиб участковый инспектор Василий Иванович Федоров, фронтовой разведчик (11 августа 1947 г.); при задержании пьяного водителя погиб сержант милиции Борис Яковлевич Иванков, посмертно награжден медалью «За отличную службу по охране общественного порядка» (11 октября 1977 г.), его именем названа улица (см. Бориса Иванкова улица); при задержании опасной группы преступников погиб заместитель начальника криминальной милиции Григорий Николаевич Мануковский (21 мая 1998 г.),посмертно награжден орденом Мужества, его именем названа улица (см.Мануковкого улица); при пресечении попытки ограбления отделения Сберегательного банка погиб сотрудник ОВО Юрий Федорович Лиманский (8 августа 2005 г.). Ежегодно с 1972 г. в г. Рубцовске проводится всероссийский турнир по боксу памяти Ефима Улежникова и сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей. В 1982 г. за задержание опасного преступника инспектор уголовного розыска Яков Петрович Лепп награжден орденом Красной Звезды.

Работали и продолжают работать в милиции сотрудники, принимавшие участие в боевых действиях на территории Афганистана, получившие государственные награды. Орденом Красной Звезды награждены: Владимир Павлович Чернов, Николай Романович Иванченко, Игорь Викторович Путинцев. Благодарственными грамотами «Воину-интернационалисту» награждены: Григорий Антонович Нестеренко, Александр Владимирович Бутков, Сергей Алексеевич Стансков. С декабря 1995 г. более 200 милиционеров побывали в служебных командировках на Северном Кавказе. Многие из них награждены медалями «За отвагу», «За отличие в охране общественного порядка», знаком «За отличие в службе», «За верность долгу», «За участие в боевых действиях». За образцовое выполнение служебных обязанностей многие сотрудники награждены орденами, медалями и нагрудными знаками: орденом Мужества награжден Александр Иванович Сазонов (1998 г.), нагрудным знаком «Заслуженный участковый милиции» награждены Александр Павлович Никитин, Владимир Алексеевич Иванов. В УВД есть династии милиционеров: Разомазовых, Кижакиных, Прошуниных, Мануковских, Соломатиных, Перминовых, Бессмертных, Шурдуковых, Чепигиных, Ковалевых.

Г. П. Гнилицкая, Т. К. Бурлакова

Лит.: Серых Н. 49 лет советской милиции //КП. 1966. 10 нояб; Радченко А. Стражи порядка //КП. 1974. 18 янв.; Серяков Г. Эти обыкновенные парни //КП. 1977. 10 нояб.; Белозерский В. Рожденная Октябрем //КП. 1979. 12 нояб.; Гриценко И.Ф. Рубцовская милиция: образование и этапы развития. Барнаул, 1998; Кузнецов В. Рубцовская милиция: этапы развития //ХА. 2002. 20 марта; Селюков И. Так начиналось //РТВ-3 предст. 2002. № 45; Гнилицкая Г. П. Страницы истории милиции города Рубцовска УВД г. Рубцовска. Рубцовск, 2005; Камнева Л. Щит и меч уезда //ВР. 2006. № 45.

ЛИНЕЙНЫЙ ОТДЕЛ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА СТАНЦИИ РУБЦОВСК.

Транспортная милиция на ст. Рубцовск была организована в 1938 г., в период становления Западно-Сибирского УВД на транспорте. Подразделение было организовано по письму начальника Томской дорожной милиции А. А. Москвина в Главное Управление рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР, в котором он писал о необходимости создать линейные пункты милиции на ст. Локоть, Рубцовск, Алейская, Шипуново, Поспелиха: «вновь построенная железнодорожная линия Риддер - Рубцовск, протяженностью 337 км является магистралью, связывающей районы рудных месторождений Риддерского промышленного куста с общей сетью железных дорог СССР. Линия Рубцовск - Риддер проходит по местности с насыщенным окружением антисоветским и прочим воровским и спекулятивным элементом, спец. переселенцами, беглыми, кулаками и т.п.».   С 1934 г. по 1954 г. отделения железнодорожной милиции входили в состав НКВД, МГБ, с 1954 г. — МВД СССР.

В 1941 г. в линейном отделении внутренних дел на ст. Рубцовск служили 32 человека. Оно размещалось в здании по адресу ул. Локомотивная, 15. В годы Великой Отечественной войны сотрудники отделения сопровождали грузы, идущие на фронт, принимали эвакуированных, проверяя и выявляя провокаторов, дезертиров, мародеров и т.п. В 1953 г. на должность начальника ЛОВД на ст. Рубцовск был назначен боевой офицер, сотрудник НКВД Василий Васильевич Жихалев.

На протяжении многих лет основная работа транспортной милиции заключалась в борьбе с хищениями грузов. В 1977 г. под руководством начальника ЛОВД майора милиции Ивана Павловича Гущина милиционеры раскрыли дело о преступной группе на ст. Колос, похищавшей товары народного потребления из вагонов и контейнеров. Во время обысков многие участники преступной группы уничтожали разными способами похищенное, но опытные следователи смогли доказать их причастность к хищениям и довести дело до суда.

В настоящее время ЛОВД выполняет функции по охране общественного порядка на отрезке железнодорожного пути: с Юга на Север — от ст. Локоть до ст. Калманка, с Востока на Запад — от ст. Малиновое озеро до ст. Третьяки. Сотрудники отдела ведут борьбу с незаконным оборотом наркотиков, оружия на транспорте, с незаконной миграцией, детской безнадзорностью и беспризорностью, занимаются пресечением фактов провоза контрабандных товаров, хищения грузов на транспорте, разукомплектования подвижного состава.

Численность сотрудников – 70 человек (2006 г.). Ряд сотрудников ЛОВД прошли Великую Отечественную войну, имеют государственные награды. Участник войны Григорий Иванович Скаков награжден орденом Отечественной войны II степени, орденом Славы, имеет 2 медали «За отвагу», 13 благодарностей от Верховного Главнокомандующего. Иван Максимович Курносов награжден орденом Отечественной войны II степени, медалями: «За победу над Японией», «За боевые заслуги», юбилейными медалями. С 1995 г. одиннадцать сотрудников ЛОВД принимали участие в контртеррористической операции в Чеченской республике, награждены государственными наградами: младший оперуполномоченный уголовного розыска Игорь Николаевич Чередниченко — орденом Мужества (2001 г.), помощник оперативного дежурного Константин Николаевич Бабкин - медалью «За отвагу» (2002 г.). С октября 2005 г. начальник ЛОВД – полковник Иван Александрович Филь.

Т. П. Суркова

Лит.: Тимофеев А. Кому праздник, кому служба //ВР. 2006. № 31; Суркова Т. Дорожный патруль //ВР. 2007. № 7.