Изучение истории г. Рубцовска и его окрестностей получило свое развитие в середине ХХ в. До начала 1960-х гг. историографическая информация о г. Рубцовске, его возникновении, о людях, населяющих территорию города и соседние села, содержалась в основном в архивах, а также в неопубликованных мемуарах и газетных сообщениях. Целостных изданий, отражающих основные вехи в развитии Рубцовска, превратившегося из небольшого села в город, по численности населения входящий в первую сотню городов Советского Союза, не было. Этот недостаток с каждым годом все острее ощущался людьми, интересующимися историей.

В 1959 г. в Алтайском книжном издательстве была издана первая книга о городе местного автора, журналиста И. А. Пустынникова, которая называлась «Рубцовск». Это 46-страничное издание в простой и доступной форме рассказывало о городе, его людях, некоторых основных событиях, при этом большое место отводилось социально-экономическому развитию города в годы советской власти. В 1968 г. книга была переиздана, ее объем составил 79 страниц. Это издание сыграло положительную роль в историческом просвещении рубцовчан, с его содержанием знакомы многие поколения горожан. Первый опыт создания «писаной истории» города не содержал ссылок на архивные источники и литературу, многие исторические события основывались на устных воспоминаниях. Но это был первая попытка описать историю и современное состояние города.

Более основательной в научном плане была книга И. А. Пустынникова об АТЗ «Ордена Ленина Алтайский тракторный», написанная им в соавторстве с К. Р. Севастьяновым (1978 г.). С этой книги началось изучение такой важной темы, как история промышленных предприятий Рубцовска. Одно из главных достоинств издания – обширное использование воспоминаний и свидетельств ветеранов организации первого за Уралом тракторного производства. Книга объемом 215 страниц была проиллюстрирована фотоматериалами.

В 1970-е гг. начинают свою исследовательскую деятельность краеведы Г. С. Королев, Г. А. Клюкин, А. В. Онников и др. Все они входили в состав рубцовской группы Географического общества России, внесшей ощутимый вклад в изучение истории города. В 1970-е гг. проводятся археологические исследования территории Рубцовска и Рубцовского района. Г. А. Клюкин исследовал десятки стоянок, поселений и др. следов пребывания человека на территории города и района в древние времена. Есть археологические открытия и у А.В. Онникова. Эти исследователи опубликовали популярные и научные статьи в различных сборниках.

Значительный вклад в развитие краеведения внес К. Р. Севастьянов, который в конце 1970-х гг. издает в газете «Коммунистический призыв» некоторые главы из незавершенной книги «Город в степи». Публикация оказала определенное влияние на развитие исторического краеведения в Рубцовске. В 1994 г. выходит книга К.Р. Севастьянова «Алтайские плугари». В жанре очерков прослеживается история развития завода «Алтайсельмаш» в 1941-1991 гг., содержатся списки героев войны и труда, лучших работников завода, хронология памятных событий, фотографии.

В 1985 г. вышла в свет книга бывшего директора краеведческого музея, члена Совета ветеранов г. Рубцовска Василия Федоровича Большакова «42-я отдельная», посвященная 42-й отдельной стрелковой бригаде, которая была сформирована осенью 1941 г. в г. Барнауле. Предисловие к книге написал Герой Советского Союза М.С. Батраков, командир стрелковой бригады, почетный гражданин Рубцовска. На большом собранном материале В.Ф. Большаков показал героический путь воинского соединения, в котором воевали многие его земляки – уроженцы Алтая.

Историк-краевед Г.П. Гнилицкая, руководитель музея УВД г. Рубцовска, бывший директор краеведческого музея, посвятила ряд своих работ истории города («Страницы истории» (1988 г.), «Летопись города Рубцовска» (1992 г., 2002 г.), «Руководители горисполкома и администрации города Рубцовска» (2002 г.), «Династии города Рубцовска» (2002 г.), а также истории милиции (книга «Страницы истории милиции города Рубцовска», 2005 г.).

В 1997 г. по инициативе гор. краеведческого музея и рубцовской группы Географического общества России был издан первый выпуск сборника «Краеведческие записки», который является первым продолжающимся изданием краеведов города и района. Выпуск состоял из статей местных авторов, рассказывающих о древнейших поселениях на территории города, о ходе заселения русскими бассейна р. Алей, о гражданской войне и коллективизации, об истории рубцовских храмов. Впоследствии краеведческий музей подготовил и издал еще два выпуска этого сборника (2000 г., 2002 г.). Второй выпуск качественно отличался от первого и по форме, и по содержанию. Помимо статей об истории г. Рубцовска и округа, в нем опубликованы воспоминания ветеранов о различных событиях, значительно расширился круг авторов, в их число вошли студенты, преподаватели вузов. В создании третьего выпуска приняли участие историки-краеведы, рубцовские поэты и публицисты, ветераны. Значительная часть статей посвящена истории г. Рубцовска и людям, которые ее создавали. В 2005 г. краеведческий музей издал сборник «Вестник музея» в двух частях: первая («Седой солдат расскажет внукам») включала письма военных лет из фондов музея, во второй части содержались иллюстрации – изображения писем и открыток воен. лет. В выпуске третьем «Вестника музея» собраны воспоминания ветерана Великой Отечественной войны И. Д. Печерина.

Важным событием в развитии краеведения явилась книга исторических очерков Г. С. Королева «Рубцовск: от заселка до города. 1886-1927 гг.». Один из старейших краеведов города обобщил в ней результаты многолетних исследований. Книга посвящена одному из наименее исследованных периодов существования поселения Михаила Рубцова, из которого впоследствии вырос современный город: с начала возникновения поселения и до 1927 г. - года присвоения г. Рубцовску статуса города.

В 2004 г. вышла книга исторических очерков М. А. Попова «Рубцовск (1892-2000 гг.)». В этом издании сделана попытка осветить малоизвестные события городской истории, а также дать анализ социально-экономического развития города в ХХ в. Наибольший научный и познавательный интерес представляет информация о развитии города после Великой Отечественной войны, особенно в конце ХХ в., здесь использованы архивные материалы городского архива и Центра хранения архивного фонда Алтайского края. Книга проиллюстрирована большим количеством фотографий, в т.ч. не опубликованных ранее.

За последние десять лет было издано немало книг по краеведению, например И. Ф. Гриценко «Рубцовская милиция: образование и этапы развития» (1998 г.) - с большим фактическим материалом, ссылками на архивные документы, иллюстрации; книга В. П. Гриценко в соавторстве с И. Ф. Гриценко «Рубцовский машиностроительный техникум за 60 лет» (2004 г.).

Особое место в краеведческой литературе, посвященной Рубцовску и его людям, занимают мемуары о жизни города в 1950-1980-е гг. А. И. Хананова «Свидетельства очевидца», изданные в двух частях (2003 г., 2004 г.).

Активную работу по подготовке краеведческих изданий и их популяризации осуществляет библиотека центральная городская. В последние годы по инициативе и при непосредственном участии работников библиотеки были изданы: дайджесты «Рубцовский тыл в годы Великой Отечественной войны» (2000 г.), «Состояние окружающей природной среды города Рубцовска» (2001 г.), биобиблиографический справочник «Деятели культуры города Рубцовска» (2002 г.), справочник «Улицы города Рубцовска» (2004 г.), сборник «Рубцовчане на фронтах войны. 1941-1945» (2005 г.), книга «Река Алей: экологическое досье» (2005 г.).

Некоторые краеведы работают над изучением истории Рубцовского района и отдельных сел. Профессиональный историк, преподаватель РИИ В. В. Кузнецов издал книгу «Земля Рубцовская» в двух частях, в которой содержатся очерки, описывающие местную историю с древнейших времен, социально-экономическое развитие района и отдельных сельскохозяйственных предприятий (1999 г., 2005 г.). Автор занимается изучением истории хозяйств района. В книге «Родина алтайской тонкорунной» (2002 г.) рассказывается об основных этапах развития одного из старейших в Сибири овцеводческих племенных совхозов. В 2003-2004 гг. вышли книги по истории, экономическому и социальному развитию колхоза «Восток» и ОАО «Совхоз Никольский».

Почетный гражданин Рубцовского района И. Д. Печерин является автором книг краеведческой тематики: «Веселоярск. Очерки по истории села» (1999 г.), «Немцы на рубцовской земле» (2000 г.), «Наш путь. Очерки и заметки по истории Рубцовского района» (2004 г.), а также книги воспоминаний «Я люблю тебя, жизнь!» (2005 г.). В 2000 г. издана книга И. И. Назарова «Очерки по истории с. Бобково». Историк-краевед Б. Н. Омелянчук в 2006 г. издал книгу «Рубцовский район. Страницы истории», которая явилась обобщением многолетних исследований о возникновении на территории района как ныне существующих, так и исчезнувших сел и поселков. Сбором, хранением и распространением краеведческих знаний в городе занимаются музеи, библиотеки, учебные заведения.

В. В. Кузнецов, Е. Н. Кайгородова

Лит.: Шеметова В. Краеведение — в библиотеке //МВ. 2002. 19 сент.; Павловская И.С. Кладезь знаний //МВ. 2002. 5 дек.; Бочкарев В. И по-прежнему он молодой... //МВ. 2004. 19 февр.; Попов М. Рубцовску нужен учебник //МВ. 2004. 26 февр.; Маковецкая Л. С любовью к истории //МВ. 2004. 18 мая; Беляева Г. "Каменный" гость, влюбленный в горизонт //ВР. 2005. № 13; Шабанов С. Земля в прицеле эпох //МВ. 2006. 24 авг.; Неделя краеведения //МВ. 2006. 7 сент.

Входил в состав 107-й стрелковой дивизии, сформированной на Алтае в августе 1939 г. Командир полка — Матвей Степанович Батраков. Полк дислоцировался в Рубцовске и районах Алтайского края. В Рубцовске личный состав размещался в кирпичном 2-этажном здании педагогического училища (ныне колледж педагогический Рубцовский) на углу пер. Семафорного и ул. Вокзальной (Комсомольской). Командиры подразделений были расквартированы по частным квартирам. Учебные занятия проводились не только в классах, но и в траншеях и окопах, вырытых на левом берегу р. Алей в забоке.

Воины рубцовских подразделений отрабатывали навыки борьбы с условным противником на местности. В летний период полк выезжал на учения в лагеря, которые располагались в сосновом бору под Барнаулом. Настойчивая кропотливая работа командного состава полка дала свои плоды. По итогам инспекторской проверки 1940 г. 765-й полк был признан одним из лучших полков КА. Командиру полка М.С. Батракову командующим войсками СибВО был подарен орловский рысак. 107-я дивизия награждена переходящим Красным знаменем Народного комиссариата обороны СССР.

22 июня 1941 г. полк находился в лагерях под Барнаулом, но уже 23-24 июня личный состав вернулся в Рубцовск для пополнения. Была создана городская комиссия, которая занималась укомплектованием полка техническими средствами (автомобилями, тракторами, мотоциклами, лошадьми с повозками) и живой силой. Возглавлял комиссию военком майор Фролов. В здании военного комиссариата проводился набор призывников из Рубцовска и Рубцовского района. Полк убыл на фронт 27 июня 1941 г., ежедневные занятия и тренировки личного состава не прерывались даже в пути. После месячного стояния в обороне полк начал наступление под Ельней (7 августа 1941 г.). Командование дивизии поставило Батракову задачу: овладеть разъездом Нежода, перерезать железнодорожную линию Смоленск-Ельня и в дер. Леоново соединиться с частями, наступавшими в обход Ельни с юго-востока. 765-й стрелковый полк прорвал укрепленные позиции противника с фланга и вонзился в его оборону. 12 дней противник предпринимал упорные атаки для вытеснения клина. День и ночь не умолкала артиллерия. Ночью поле боя освещалось ракетами и трассирующими пулями для ведения точного огня по «батраковцам». Гитлеровцы направили на позиции полка 54 бомбардировщика, которые сбросили около 1 тыс. бомб. После ожесточенных боев полк овладел высотой 251,1 — ключевой позицией вражеской обороны. Это позволило Красной армии успешно развивать наступление по разгрому Ельнинской группировки врага. 25 августа 1941 г. была взята дер. Садки. Полк выдержал несколько контратак танков и пехоты врага, артиллерийский обстрел и бомбовые удары. 5 сентября был захвачен железнодорожный разъезд Нежода, позже полк принимал участие в освобождении Ельни.

В сентябре 1941 г. за мужество и отвагу при обороне Москвы 765-й полк в числе первых получил звание гвардейского и преобразован в 21-й гвардейский стрелковый полк, а его командир М. С. Батраков удостоен звания Героя Советского Союза и получил новое назначение. Новым командиром полка был назначен А. М. Власенко. 107-я стрелковая дивизия стала именоваться 5-й гвардейской. В составе дивизии бойцы 21-го гвардейского стрелкового полка принимали участие в Курской битве (1943), освобождали Белоруссию (г. Городок, г. Борисов, форсировали р. Березина). Они вели наступательные бои в Литве, Польше, Восточной Пруссии и завершили свой боевой путь взятием Кенигсберга и крепости Пиллау (1945). В память о подвигах рубцовских воинов скверу на привокзальной площади было присвоено имя 21-го гвардейского стрелкового полка (1973). На здании старого военкомата установлена мемориальная доска с надписью: «Здесь в 1939 г. сформирован из рубцовчан 765-й стрелковый полк. Убыл на фронт 27 июня 1941 г. За героические бои под Москвой удостоен звания гвардейского и переименован в 21-й гвардейский стрелковый полк. Прошел с боями от Москвы до Кенигсберга. 9.5.1966».

М. А. Кагикина

Лит.: Гаврилов Н. С. Алтай в годы Великой Отечественной войны. Барнаул, 1990; Вакорин П. Под Ельней //КП. 1965. 27 марта; Евдокимов Н. Клянемся гвардии седой //КП. 1969. 22 февр.; Фоминых А. Встреча с ветеранами //КП. 1970. 15 янв.; Володин М. Школа мужества //КП. 1971. 6 марта; Прокопенко Л. Бои под Ельней //КП. 1973. 9 мая; Прохоренкова М. Слет ветеранов //КП. 1975. 22 февр.; Пилевский Н. Так рождалась гвардия //КП. 1990. 8 мая; Орлов А. Этого забыть нельзя //КП. 1985. 24 апр.; Карначев М. Т., Шелудченко В. М. Они защищали Родину. Барнаул, 2005.

Победа Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде в 1917 г. положила начало организации советской власти по всей стране. 25 декабря 1917 г. в с. Рубцово был получен циркуляр Барнаульского ВРК об организации Советов на территории Алтая. Сход жителей принял резолюцию об организации Совета крестьянских депутатов. С первых дней деятельности Рубцовский Совет начал наделять землей безземельных и малоземельных крестьян за счет кабинетских земель, вести борьбу со спекуляцией, закупку хлеба по твердым ценам, оказывать продовольственную помощь центральным районам России.

Но деятельность Советов продолжалась недолго. В начале марта 1918 г. на территорию страны высадились первые подразделения иностранных армий. 25 мая 1918 г. начался мятеж чехословацкого корпуса в Сибири. 18 ноября 1918 г. к власти пришел адмирал Колчак. При нем были не только восстановлены все дореволюционные налоги и повинности крестьян, но и введены новые. Все эти меры в сочетании с массовыми репрессиями повлекли за собой постепенное перерастание единичных выступлений крестьянства в организованное партизанское движение. С июня 1918 г. с. Рубцовка и железнодорожная станция, насчитывавшие 7085 жителей, оказались одним из центров, где группировались силы контрреволюции. Отсюда карательные отряды белых выступали на по­давление крестьянских волнений. При железнодорожной станции постоянно находились один-два бронепоезда, между Барнаулом и Семипалатинском курсировали карательные поезда с надписями: «С нами бог и атаман Анненков». Из Рубцовки колчаковцы совершали налеты на окрестные деревни, отнимали у крестьян лошадей, фураж, продукты, насильно мобилизовывали крестьянских парней в белую армию, активистов и сочувствующих большевикам расстреливали без суда и следствия.

Осенью 1918 г. при Рубцовском паровозном депо, в котором насчитывалось 268 рабочих, начала действовать подпольная организация. Ее возглавлял слесарь депо Ф. Т. Устинов, секретарем был М. Н. Перевозчиков. Подпольщикам удалось установить связь с окрестными селами, партизанскими отрядами и солдатами белой армии. Они снабжали солдат поддельными документами, помогали им скрываться. Бежавших из белой армии и пожелавших бороться с Колчаком подпольный комитет направлял в места формирования пар­тизанских отрядов.

14 сентября 1919 г. в с. Ново-Егорьевка партизаны Мамонтова дали бой колчаковскому отряду капитана Каурова, насчитывавшему до 900 чел., разбили его и захватили пулеметы, винтовки и боеприпасы. Остатки белых войск отступили в Рубцовку. Преследуя противника, 15 сентября партизаны атаковали гарнизон белых в количестве 600-800 чел. при 2 орудиях и 68 пулеметах. В это же время конница Кулундинского полка пересекла линию железной дороги, пошла в обход Рубцовки с юга и начала наступление с тыла. Колчаковцы не приняли рукопашного боя, погрузились в броневик и отступили в сторону Семипалатинска, оставив около 200 чел. убитыми и ранеными. Около сотни мобилизованных крестьянских парней добровольно перешли к партизанам. По случаю разгрома колчаковцев главком Е. М. Мамонтов 18 сентября 1919 г. издал приказ № 11, в котором поблагодарил партизан за взятие Рубцовки. Победа партизан в Рубцовке имела не только большое военное, но и политическое значение. Она укрепила уверенность партизан в своих силах и способствовала дальнейшему разгрому белой армии.

Не задерживаясь в Рубцовке, партизаны пошли вдоль железной дороги в сторону Поспелихи, по пути разрушая мосты и переезды. Вместе с ними ушло 70 рабочих из депо и железнодорожной станции Рубцовка, организовав свой отряд. Командиром был избран Ф. Т. Устинов, военным комиссаром - И. Вайсберг, начальником разведки и информации - П.Н. Черников. По поручению Мамонтова железнодорожники сняли в депо и доставили в «партизанскую столицу» - Солоновку - металлорежущие станки, горны, наковальни, забрали медь, бронзу, свинец и олово. Они создали в селах Кабани, Вострово, Куликово, Новичихе и Ребрихе мастерские по ремонту оружия и зарядке патронов. 13 октября 1919 г. приказом Мамонтова отряд был переименован в отдельный железнодорожный батальон с двумя подрывными бригадами. После ухода партизан колчаковцы вернулись в Рубцовку.

Второе освобождение Рубцовки партизанами произошло 21 октября 1919 г., они захватили 200 пленных, 2 пулемета, 300 винтовок, патроны, медикаменты и др. Остатки колчаковцев бежали в Семипалатинск, т. к. 4-й Семипалатинский полк опоздал и не смог своевременно перекрыть железную дорогу на Веселый Яр. После занятия Рубцовки партизанское командование разработало план наступления на Семипалатинск. 27 октября партизанские полки захватили станцию Аул, однако дальнейшее наступление было приостановлено из-за растянутости коммуникаций, слабой оперативной связи и недостатков в дисциплине, организованности, снабжении. Тем временем белые объявили Семипалатинск на осадном положении, провели мобилизацию среди населения. 29 октября кадровые колчаковские части с помощью кулацких дружин «Святого креста» выбили партизан из Аула и заняли Рубцовку. Началась расправа с попавшими в плен партизанами и сочувствующими. У стен депо расстреляли попавших в плен бойцов партизанской армии Г. Л. Шаповалова, Ивана и Петра Арьяновых, М. Долгих, Н. Кузнецова, Т. Ливанова и др. рубцовчан.

Ставка Колчака, обеспокоенная быстрым ростом на Алтае партизанского движения, разработала план крупной карательной операции. Наступление началось в ноября 1919 г. из трех пунктов: Славгорода, Поспелиха и Рубцовки. В Рубцовке стояли 3 полка «черных гусар» и «голубых улан», получивших свое название по цвету башлыков и мундиров. 13 ноября они начали наступление на Солоновку через Ново-Егорьевку и Волчиху, 7 ноября вернулись в Рубцовку. 5 ноября казачьи части ушли из Рубцовки, здесь осталось 1,5 тыс. мобилизованных крестьян-новобранцев и добровольцев. Новобранцы подняли восстание, послали за помощью в Ново-Егорьевку, где стояли 10-й Змеиногорский и 4-й Семипалатинский полки. Из этих полков был организован Рубцовский боевой участок под командованием Шумского. 29 ноября 1919 г. без потерь они заняли станцию и село. Партизанам достались 13 пулеметов, 35 возов патронов, около 40 возов снарядов для орудий, 2 орудия и приблизительно 1 тыс. винтовок, 2 броневика, 2 состава. 10 декабря 1919 г. был освобожден Барнаул. Началось восстановление советской власти на Алтае.

Г. С. Королев, М. А. Кагикина

Лит.: Повстанческое движение на Алтае. Новосибирск, 1935; Шумский Я.К. В боях за Советы //Советская Сибирь. 1939. 17 дек.; Худяков Ю.А. Гражданская война на Алтае. Барнаул, 1952; Борьба за власть Советов на Алтае. Барнаул, 1957; Борьба трудящихся за установление Советской власти на Алтае (1917-1920). Барнаул, 1957; Никитина В.Н. Алтай в борьбе за власть Советов. Барнаул, 1957; Шелестов Д. К. Борьба за власть Советов на Алтае в 1917-19 гг. М., 1959; Жигалин Я.П. Партизанские отряды занимали города... Барнаул, 1965; Громов И. За власть Советскую. Барнаул, 1966; Шалагинов В. Анненков перед судом //Сиб. огни. 1968. № 11; Шалагинов В. Конец атамана Анненкова. Новосибирск, 1969; Карначев М. По местам партизанских боев. Барнаул, 1971; Шумский Я.К. На Рубцовку и Семипалатинск //В борьбе и тревоге. Барнаул, 1977; Гришаев В.Ф. Сыны Алтая и Отечества. Ч.З. Барнаул, 1989; Королев Г. Освобождение //Краев. записки. 1997. Вып.1. С.32-36

Визиты в г. Рубцовск советских партийных государственных и общественных деятелей.

Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1879-1953 гг.), с октября 1917 г. нарком по делам национальностей, нарком государственного контроля, РКИ. С 1922 г. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), с 1941 г. — председатель СНК (СМ) СССР и ГКО, нарком обороны, Верховный главнокомандующий.

В январе 1928 г. командирован в Сибирь «для ликвидации прорыва в хлебозаготовках». Выехал специальным поездом в сопровождении обслуживающего персонала, охраны, кухни, с погруженными на платформу легковыми автомобилями. Пробыл в Сибири с 15 января по 6 февраля 1928 г., объехал основные хлебные районы. Посетил г. Новосибирск, г. Омск, г. Барнаул. В г. Барнауле участвовал в кустовом совещании партийных активов Бийского, Рубцовского и Барнаульского округов. 23 января 1928 г. принял участие в заседании бюро Рубцовского окружкома ВКП(б), которое рассмотрело вопрос о ходе сдачи хлеба государству по округу. Бюро постановило: «План хлебозаготовок в 11700 тыс. пудов принять к выполнению в установленные сроки». Сталин также выступал на собрании партийных, советских, комсомольских, судебных, прокурорских работников в клубе железнодорожников «Красный факел». Во всех своих выступлениях останавливался на перспективах развития сельского хозяйства, выдвигая главной задачей строительство колхозов и совхозов, способных «заменить как сдатчика хлеба государству не только кулаков, но индивидуальных крестьян». Требовал принятия решительных мер к отказавшимся продавать хлеб по твердым ценам, вплоть до ст. 107 УК РСФСР, предусматривавшей тюремное заключение с конфискацией имущества.

Во время пребывания в г. Рубцовске останавливался в доме председателя исполкома, расположенного на углу нынешних ул. Комсомольской и пер. Улежникова (впоследствии дом снесен).

Следствием визита генсека в г. Рубцовск стало ужесточение политики местных властей в области заготовки хлеба и налоговой работы. Результатом визита Сталина в г. Рубцовск стало принятие решения о строительстве мелькомбината Новосибирского треста «Союзмука» (ныне ОАО «Мельник») в 1930 г. Для увековечения памяти о визите Сталина в г. Рубцовске его именем была названа ул. (от ул. Дзержинского до Перспективного тракта), которая впоследствии соединилась с ул. Вокзальной и получила одноименное название (1961 г.), с 1968 г. — ул. Комсомольская.

Центром поселка АТЗ была пл. Сталина (ныне пл. им. М.И. Воронина) с воздвигнутым на ней памятником вождю (1949 г.). После смерти Сталина памятник был демонтирован.

Луначарский Анатолий Васильевич (1875-1933 гг.), нарком просвещения (с 1917 г.), председатель Ученого комитета при ЦИК СССР (с 1929 г.), полпред в Испании (с 1933 г.), один из организаторов советской системы образования.

В конце 1928 г. на основе решений XV съезда ВКП(б) развернулась подготовка к массовой коллективизации. Пленум ЦК ВКП(б) (ноябрь 1928 г.) принял решение о коренном улучшении работы Советов. На места были направлены члены правительства для отчета перед трудящимися и мобилизации их на успешное выполнение 1-й пятилетки.

Луначарский получил задание поехать в Сибирь. В декабре 1928 г. побывал в г. Омске, г. Новосибирске, Кузбассе, на Алтае. 18 декабря 1928 г. присутствовал на экстренном заседании расширенного пленума Рубцовского городского Совета в помещении железнодорожного клуба. Выступил с докладом о деятельности правительства СССР и подготовке грядущей кампании по перевыборам в советы. Подробно остановился на внешней политике советского государства и мерах борьбы по сохранению мира, характеризовал рост промышленности и сельского хозяйства, укрепление социалистического сектора в народном хозяйстве, успехи культурной революции. Отметил огромное значение кампании перевыборов в Советы, указал на разницу между капиталистической и социалистической системами выборов, на значение местной печати: «Газета «Степной пахарь» на многохлебной окраине проводит в крестьянство правильные взгляды, верное понимание наших общих рабоче-крестьянских интересов». В заключение подчеркнул значение Рубцовского округа как одного из наиболее хлебных районов страны. Пленум подготовил наказ Советскому правительству, в котором отметил отдельные проблемы Рубцовского округа. В тот же день Луначарский выехал в с. Шипуново.

Хрущев Никита Сергеевич (1894-1971 гг.), первый секретарь МК и МГК ВКП(б) (с 1935 г.), 1-й секретарь ЦК КП(б) Украины, одновременно председатель СНК (СМ) УССР (1944 -1947 гг.), секретарь ЦК и 1-й секретарь МК ВКП(б) (с 1949 г.), 1-й секретарь ЦК КПСС (1953-1964 гг.), одновременно председатель СМ СССР (1958-1964 гг.).

Побывал с кратковременным визитом на Алтае в июле 1954 г. Из г. Барнаула выехал в южном направлении на автомашине в сопровождении Н. И. Беляева, 1-го секретаря Алтайского крайкома КПСС. 20 июля 1954 г. со ст. Алейская на спецпоезде отбыл в г. Рубцовск. Здесь его встречал 1-й секретарь Рубцовского ГК КПСС В. В. Поляков. Хрущев с сопровождающими его лицами прошел на привокзальную площадь к ожидавшим его автомобилям и отправился на Рубцовский аэродром, откуда отбыл в Алма-Ату.

Неру Джавахарлал (1889-1964 гг.), премьер-министр и министр иностранных дел республики Индия с 1947 г., выступавший за развитие дружбы между Индией и СССР. Ганди Индира (1917-1984 гг.), премьер-министр Индии (1966-1977 гг., 1980-1984 гг.), дочь Д. Неру.

Прибыли на Алтай для ознакомления с результатами подъема целинных и залежных земель. 16 июня 1955 г. в 4 ч. 30 мин. на Рубцовский аэродром из Алма-Аты прилетели шесть самолетов (в сопровождении истребителя). В одном из них находился Д. Неру с дочерью Индирой, в остальных — советские и индийские журналисты, сотрудники МИД СССР и Индии, сотрудники КГБ, кинооператоры. На украшенном государственными флагами Индии и СССР аэродроме гостей встречали: Н. И. Беляев, 1-й секретарь крайкома КПСС; К. Г. Пысин, председатель крайисполкома; Д. Е. Доронин, 1-й секретарь Рубцовского ГК КПСС; В. Л. Зибарев, председатель горисполкома; Карцев, секретарь Рубцовского РК КПСС; Рязанов, председатель Рубцовского райисполкома; представители общественности. После обмена приветственными речами кортеж автомобилей направился в новый целинный зерносовхоз Курьинский. После знакомства гостей с хозяйством, техникой, бытом целинников в 22 ч. 30 мин.

Неру вернулся в г. Рубцовск, на улицах которого их с дочерью снова приветствовали тысячи людей. Гости из Индии проявили интерес к развитию города. Для проживания гостей в гостинице «Алей» были подготовлены несколько номеров «люкс»: произведен капитальный ремонт, установлен душ с горячей водой, завезена мебель. Ранним утром 17 июня 1955 г. Д. Неру и И. Ганди отбыли в г. Магнитогорск.

В числе других общественных деятелей г. Рубцовск посетили: Л.Т. Космодемьянская, мать Зои и Александра Космодемьянских (1948 г.); М. В. Водопьянов, полярный летчик, Герой Советского Союза (1955 г.); делегации работников сельского хозяйства МНР (август 1956 г.), Союза свободной молодежи ГДР (май 1958 г.); посланцев Кубы (1983 г.); Эдлай Стивенсон, лидер демократической партии США (в рамках туристической поездки по СССР) (июль 1958 г.); Прасад Рау, член ЦК компартии Индии (27 августа 1958 г.); В. Г. Лазарев, летчик-космонавт СССР (16-17 августа 1974 г.); Г. А. Зюганов, председатель КПРФ и фракции КПРФ Государственной думы Федерального собрания РФ (с целью агитации за А. А. Сурикова в ходе выборов главы администрации Алтайского края, 1996 г.); Г. С. Титов, летчик-космонавт СССР, Герой Советского Союза (в качестве доверенного лица кандидата в президенты РФ Г. А. Зюганова, 1996 г.); В. В. Жириновский, председатель ЛДПР и фракции ЛДПР Государственной думы Федерального собрания РФ, Епископ Барнаульский и Алтайский Максим.

С рабочей поездкой г. Рубцовск посещали губернаторы Алтайского края М. С. Евдокимов, А. Б. Карлин. Для решения вопросов развития промышленности г. Рубцовска здесь побывали: А. А. Андреев, секретарь ЦК ВКП(б) (январь 1944 г.); В. Н. Новиков, зам. председателя СМ СССР (1969 г.); И. Ф. Синицын, министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, депутат Верховного Совета СССР (1969 г., 1970 г., 1974 г.); Д. С. Полянский, первый зам. председателя СМ СССР (1971 г.); А. А. Ежевский, министр тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР (знакомство с образцами новой техники и рекомендациями по снижению текучести кадров, улучшению качества продукции, внедрению новой техники, 1981 г.); И. С. Силаев, зам. председателя СМ СССР, председатель Бюро СМ СССР по машиностроению (февраль 1989 г.); Н. И. Рыжков, председатель СМ СССР (с целью оказания помощи АТЗ и постановки в производство Т-250, 13 марта 1989 г.). В 1919 г. и 1925 г. г. Рубцовск по вопросу организации лесоразведения посещал В. И. Верещагин — крупный ботаник, краевед, исследователь, путешественник.

М. А. Кагикина

Лит.: Выступление т. Луначарского на пленуме горсовета //Степной пахарь. 1928. декабрь; Козлова В. Рубцовск //Сиб. огни. 1959. № 7; А.В. Луначарский на Алтае: листовка. Барнаул. 1973; Поездка в Сибирь //Агитатор Алтая. 1988. № 18; Саблин К. Дорога Неру //КП. 1990. 26 янв.; Анашкин А.П., Левашов Ю.С. Сталин И.В. на Алтае //Энциклопедия Алт. края. Т. 2. Барнаул 1996. С.342; Сорокин В.В. Последний в когорте «железных» вождей. Барнаул. 1998; Кузнецов В. Земля Рубцовская: события, факты, люди (краеведческие очерки). Рубцовск, 1999; Кагикина М.А. С именем Сталина // Краеведч. зап. Вып. 3. С.60; Рубцовск. 2002; Попов М.А И.В. Сталин в Рубцовске //Рубцовск (1892-2000гг.) (исторические очерки). Рубцовск. 2004. С.107; Попов М.А. Н.С. Хрущев в Рубцовске //Рубцовск (1892-2000 гг.) (исторические очерки). Рубцовск. 2004. С.204; Попов М.А. Степной ветер для главного человека Индии (Д. Неру в Рубцовске) //Рубцовск (1892-2000 гг.) (исторические очерки). Рубцовск 2004. С.205; Софрин Б. Не все потеряно, и найдено не все //РТВ-3 предст. 2006. № 7.

В пределах Рубцовска археологические памятники не обнаружены, в Рубцовском районе открыто и частично изучено несколько десятков памятников древней и средневековой истории. На территории района известны два памятника, относящихся к эпохе верхнего палеолита (40 (35) - 12 (10) тыс. лет до н.э.).

Бобковская стоянка открыта в 1964 г. геологом О.М. Адаменко в излучине левого берега р. Алей примерно в 1 км к западу от с. Бобково. В срезе 11-метрового берегового обрыва, на глубине 5 м от современной поверхности, были обнаружены фрагменты бивней мамонта, рога бизона, скопление древесных угольков и обломок ножевидной пластины из черного кремня. Позднее С. М. Цейтлин пополнил коллекцию костями бизона и двумя кремневыми отщепами. Кости ископаемых животных, в том числе зубы мамонта, неоднократно находили на подножии обрыва жители Рубцовска и с. Бобково. С. М. Цейтлин определил возраст стоянки началом последнего, сартанского, оледенения, т.е. примерно 20-25 тыс. лет тому назад.

Тишинское местонахождение расположено примерно в 5 км к югу – юго-востоку от с. Тишинка. Открыто в 1982 г. при строительстве канала. Ковш экскаватора вынес с глубины 5,5 м кости мамонта и три каменных орудия труда. Возможно, что местонахождение было кратковременной охотничьей стоянкой. Близость условий залегания находок позволяет предположить относительную синхронность Тишинского местонахождения и Бобковской стоянки. На границе Рубцовского и Егорьевского районов на южном берегу озера Кривого в 1978 г. краеведами средней школы № 11 под руководством Г. А Клюкина и Г. П. Майстренко было открыто поселение, получившее название Кривое I. Собранная коллекция включает 772 экземпляра изделий из камня. Орудийный набор состоит из вкладышей, концевых и боковых скребков, проколок, сверл, сделанных из ножевидных пластин, здесь есть скребки, скобели, наконечники стрел, долотовидные орудия. Специалисты датировали памятник мезолит-неолитическим временем. Тогда же (в 1978 г.), примерно в 2-2,5 км к северо-востоку от поселения Кривое I, на юго-восточном берегу соседнего озера была открыта стоянка, названная Горчина. Это небольшая коллекция пластин, проколок, скребков и т.п., собранная на подошве берегового обрыва. Примечательный памятник финального неолита открыл в 1991 г. краевед, действительный член Географического общества СССР А. В. Онников. Поселение, названное Рубцовское, расположено в 2,5-3 км на восток от города на берегу пойменного озера Дерябинского. В процессе обваловки грунтом водовода был разрушен культурный слой. В 1992 г. А. А. Тишкин, а в 2000 г. А. В. Шмидт провели археологический раскопки, которые дали более 4000 артефактов, в т. ч. фрагменты керамики, каменные изделия, кости и орудия труда. На вскрытой площади (ок. 90 кв. м из примерно 800) следов долговременных жилищ не зафиксировано. Возможно, поселение было сезонным стойбищем охотников и рыболовов. Памятник вполне мог стать эталонным, тем более, что в нашей зоне большинство дюнных стоянок давно разрушены. Но земляные работы, проведенные без предварительной разведки археологов, привели к тому, что основной массив культурного слоя оказался уничтоженным. В 1990 г. учениками Бобковской средней школы под руководством Я. С. Нагайцева при проведении палеогеографических исследований в 4 км на юго-востоке от с. Каткова на береговом откосе старицы Долгая были найдены обломки костей животных и каменные отщепы. Памятник получил название стоянка Долгая, стоянка каменного века. Летом 1991 г. было обнаружено в полукилометре к северо-запада от стоянки древнее погребение (Долгая I). Находка была сделана в колее полевой дороги. Погребение монолитом было перевезено в музей с. Бобково, где было исследовано А.А. Тишкиным. Погребенная женщина 25-30 лет покоилась на спине. При ней находились: три клыка оленя, резцы сурка, ракушка с отверстием, заготовка или изделие неясного назначения из лопатки крупнокопытного животного, три каменных орудия и многочисленные нашивки, украшавшие одежду. Погребение предварительно датируется эпохой неолита. Погребения этого времени явление редкостное, а в юго-западной. части Алтайского края - единственное.

В 1969 г. на северо-востоке берегу оз. Островного Г. А. Клюкин собрал небольшую коллекцию каменных изделий и керамики — возможно, неолитического времени. Памятник назван поселение Островное (в настоящее время на этой территории находятся базы отдыха и дачный поселок. Период ранней бронзы (XIX-XVI вв. до н.э.) представлен в Рубцовский степи местонахождениями Новосклюиха I, Кочковатое I и Вылково. Группа поселений этого времени выявлена в урочище Бетенев ручей на границе Рубцовского и Егорьевского районов (все поселения открыты в 1960-80-х годах Г.А. Клюкиным). На всех поселениях встречаются предметы бронзолитейного производства. Показателен комплекс находок с поселения Песчаный (1969 г., Г. А. Клюкин): кусочки медной руды, шлак, капли металла, фрагменты тиглей, наковальня, каменные молотки и т.п. Памятник расположен примерно в полукилометре на юго-западе от пос. Песчаный, и при реконструкции дороги был уничтожен. В 1991 г. студент С. Паршаков передал автору небольшой, искусно сделанный из гальки топор, найденный на территории садоводческого товарищества № 12. Находка предположительно датируется первой половиной 2 тыс. до н.э. В 1962 г. О. А. Адаменко обнаружил на берегу р. Алей разрушающиеся древние захоронения. Памятник, расположенный примерно в 3 км на юго-восток. от с. Новоалександровка, получил название могильник Новоалександровка. В 1963 г. историк и археолог А. П. Уманский произвел на месте аварийные раскопки, в результате которых была собрана богатая коллекция оригинальной глиняной посуды, бронзовых орудий труда и украшений андроновской культуры.

В 1999 г. во время летней археологической практики студенты отделения культурологии Рубцовского филиала Университета Российской академии образования под руководством Г. А. Клюкина раскопали один из курганов могильника Самарка (1970, Г. А. Клюкин). На дне могилы почти трехметровой глубины были обнаружены скопление пережженных человеческих костей и прекрасно сохранившийся керамический сосуд. Погребение совершено по обряду трупосожжения.

Известно о находке андроновского времени в с. Веселоярск (Веселоярск I), где при рытье погреба было вскрыто древнее погребение. Вместе с костями скелета был найден сосуд в форме горшка. Возможно, к этому же времени относятся небольшие коллекции древней керамики и каменного инвентаря с местонахождений Кочковатое III (1969, Г. А. Клюкин), Половинкино (1971, Г. А. Клюкин) и случайные находки из окрестностей с. Новосклюиха (местонахождение Склюиха) — каменный и бронзовый наконечники стрел (1992, А. Ф. Тишкин), бронзовый кинжал (1997, М. Рахматуллин). В Рубцовском районе открыто несколько памятников поздней бронзы и переходного от бронзы к железу времени. В 1972 г. Г. Е. Ивановым и В. Д. Луневым открыто поселение Песьянов Мыс. Памятник расположен в излучине р. Алей примерно в 2 км на северо - северо-восток от ныне не существующего пос. «За урожай». На поселении был заложен раскоп и вскрыт котлован полуземлянки площадью около 20 кв. м. Жилище заполнено костями животных, фрагментами керамики. Неподалеку были собраны обломки зернотерок, пестов, фрагменты керамической посуды. На месте небольшого поселения Казачье (1969, Г. А. Клюкин), где были собраны материалы поздней бронзы, построен поселок Вымпел. Памятника больше не существует. К этому времени относится случайно обнаруженное при прокладке траншеи погребение в с. Новониколаевка, возраст которого определяется 7-6 вв. до н.э. Ценные находки были сделаны в 1978 г. при прокладке железнодорожной линии. В насыпи трассы, недалеко от с. Новосклюиха, были найдены бронзовые чекан и нож, датируемые 8-6вв. до н. э. На поселениях Большая Шелковка (1972, А. В. Онников, Г. А. Клюкин), Каткова (1972, Г. Е. Иванов), Красная Речка II (1970, Г. А. Клюкин) собраны небольшие коллекции керамики и бронзовых предметов, относящиеся к переходному от бронзы к железу периоду. На территории Рубцовского района выявлено несколько курганных могильников, которые можно отнести к скифскому времени. Бугры - группа из пяти величественных курганов (1990, А. Б. Шамшин), находится на юго-западе окраине с. Бугры. Насыпи отдельных курганов достигают 90 м в диаметре и 6 м высоты.

В 1979 г. во время вскрышных работ на территории щебеночного карьера, расположенного примерно в 1 км на северо-запад от с. Веселоярск (местность Грива), были обнаружены древние захоронения. Памятник обследован сотрудниками Рубцовского краеведческого музея и краеведами. Выявлено 7 погребений. Погребения были ограблены еще в древности и почти полностью разрушены землеройной техникой. Особенности погребального обряда и сопроводительного инвентаря позволяют отнести могильник к кругу сакских памятников. Кочковатое II (1969, Г. А. Клюкин) — два кургана, полностью разрушенные ветровой эрозией. На памятнике собрана коллекция керамики и бронзовых предметов. Представляет интерес биметаллическая булавка, стержень которой был сделан из железа, а навершие в форме головки грифона — из бронзы. Памятник датируется концом I тыс. до н.э. Могильник находился в 5 км на юго-восток от Рубцовска, и в настоящее время его территория застроена дачным поселком. Мамонтово (1982, Г. П. Гнилицкая, Г. А. Клюкин и В. В. Кузнецов) — три кургана диаметром 25-30 м и высотой от 1 до 2,5 м. Памятник находится в 4-5 км на юго-западе от ст. Мамонтово, распахивается.

Тайга — курганный могильник, расположенный примерно в 1 км западу от бывшего пос. Тайга. В 2001 г. охотник С. Грачев нашел на отвале, образовавшемся при рытье силосной ямы, бронзовые удила и наконечник стрелы. Ясное Солнце — курганный могильник примерно в 1 км к юго–юго-западу от бывшего пос. Ясное солнце (2006, Г. А. Клюкин). Представительная коллекция вещей скифского времени была собрана на поселении Новосклюиха I (1969-75, Г. А. Клюкин). Среди находок керамика, каменные, бронзовые и железные орудия труда, оружие и бытовые предметы. Занятия обитателей поселения характеризуют многочисленные предметы бронзолитейного и железоделательного производства (куски руды, шлак, капли застывшего металла, рудодробильные песты, обломки глиняных литейных форм), плиты зернотерок, каменные, керамическое и бронзовое пряслица, обломок иглы. Среди бытовых предметов — пуговицы, зеркало (VII-IV вв. до н. э.). Небольшая коллекция предметов этого периода была собрана в 1970 г. на поселении Красная Речка II (поселение уничтожено карьером). Скифским временем датирует А. А. Тишкин бронзовую бляху (украшение конской сбруи), найденную на окраине с. Новосклюиха.

В 1990 г. А. А.Тишкин открыл и частично исследовал курганный могильник Белый Камень. Группа из 8 курганов расположена рядом с водохранилищем, примерно в 2 км на юг от с. VI Конгресс. Найденное оружие, предметы снаряжения коня и другие позволяют датировать памятник концом VIII — X вв. н.э. В том же районе открыты еще 7 курганных групп. Черный камень (1981, В. Б. Бородаев) — 12 курганов на берегу р. Устьянки в 3 км на юг - юго-восток. от с. VI конгресс. В 1990 г. А. А. Тишкин раскопал 6 курганов, попадавших в зону строительства водохранилища. Полученный материал датирует памятник VI – X вв. н.э. Черный Камень I – 2 каменно-земляных кургана примерно в 1 км на З. от курганной группы Черный Камень. Черный Камень II — могильник из двух курганов, расположенный в 0,5 км на Ю.-З. от памятника Черный Камень. Каменно-земляные насыпи имеют средний диаметр около 7 м и высоту — 0,5 м. В центре курганов — западины грабительских лазов. Ежак I, Ежак II, Ежак III, Ежак IV – курганные могильники, открытые Я. В. Егоровым в 1990, в настоящее время распахиваются. В 1970 г. приблизительно в 4 км на юго-запад от с. Самарка открыт курганный могильник Самарка I. Погребение предположительно относится к тюркскому времени. Курганный могильник Самарка II (1999, Г. А. Клюкин) находится примерно в 4 км на юго - юго-востоке от с. Самарка. Курганная группа Самарка III (1999, Г. А. Клюкин) расположен примерно в 3 км на восток от с. Самарка. Все насыпи имеют следы многочисленных грабительских раскопов, а один курган был сильно разрушен во время строительства дороги. Памятник Красная Речка (1969, Г.А. Клюкин), расположен на южном склоне террасы р. Склюиха. На поверхности выдува выявлено скопление обожженных костей, фрагменты керамики. Металлические предметы представлены украшениями конской упряжи из бронзы и серебра и железными деталями узды. Памятник, датируемый IX-X вв., уничтожен выветриванием и карьером. Коллекция украшений конской сбруи, собранная на разрушенном кургане к северу от с. Бобково, хранится в фондах Рубцовского краеведческого музея. Кроме курганных могильников, основного вида памятников тюркского времени, на территории Рубцовского района зарегистрированы два поселения. Поселение Меркулова горка (1974, Г.А. Клюкин) расположено южнее с. Бобково, на правом берегу р. Алей в излучине старого русла. В нижнем горизонте культурного слоя поселения найдена средневековая керамика. На поселении Новосклюиха, кроме материалов эпохи бронзы и скифского времени, собраны предметы тюркского времени: топор-тесло, наконечник стрелы, наконечник ремня, накладные бляшки, панцирная пластина и керамика. Археол. памятники монгольского времени в Алейской степи пока не найдены, не обнаружено в Рубц. р-не и памятников позднего средневековья. Небольшая коллекция предметов этого времени хранится в гор. краеведческом музее.

Г. А. Клюкин

Лит.: Кузнецов В. Находка у села Веселоярского //КП. 1979. 14 июля; Кузнецов В.В. Свидание с мамонтом //КП. 1982. 26 авг.; Кирюшин Ю. Ф., Клюкин Г. А. Памятники неолита и бронзы юго-западного Алтая //Алтай в эпоху камня и раннего металла. Барнаул, 1983; Кунгурова Н. Ю. Развитие каменной индустрии в неолите юго-западного Алтая //Археологические исслед. на Алтае. Барнаул, 1987; Тишкин А. А., Тишкина Т. В. Аварийные археологические раскопки памятника Черный Камень в Рубцовском районе Алтайского края //Охрана и исследование археологических памятников Алтая: тез. докладов и сообщений к конф. Барнаул, 1991; Онников А. Находки за рекой Алей //МВ. 1992. 21 янв.; Клюкин Г. А. Случайные находки из Алейских степей //Охрана и изучение культурного наследия Алтая: тезисы науч.-практ. конф. Ч. I. Барнаул, 1993; Нагайцев Я. С. Палеолитическая стоянка Долгая у с. Каткове на реке Алей //Сохранение и изучение культ. наследия Алт. края. Вып. V. Ч. II. Барнаул, 1995; Тишкин А. А. Поселение Рубцовское в пойме р. Алей //Изучение памятников археологии Алт. края: мат. науч.-практ. конф. Вып. V. Ч. 2. Барнаул, 1995; Памятники истории и культуры юго-западных районов Алтайского края. Барнаул, 1996; Горбунов В. В., Клюкин Г. А. Коллекция железных предметов эпохи средневековья с юго-западных районов Алтайского края //Сохранение и изучение культурного наследия Алтайского края: мат. науч.-практ. конф. Вып. VIII. Барнаул, 1997; Тишкин А. А., Клюкин Г. А. Тишинка — памятник эпохи палеолита в Рубцовском районе //Сохранение и изучение культурного наследия Алт. края: мат. конф. Барнаул, 1997; Кунгуров А. Л., Онников А. В., Тишкин А. А. Каменная индустрия эпохи неолита споселения Рубцовское //Проблемы неолита-энеолита юга Западной Сибири: мат. совещания 28-30 окт. 1999. Кемерово, 1999; Тишкин А. А., Тишкин Ю. А. Находки близ с. Новосклюиха в Рубцовском районе //Сохранение и изучение культурного наследия Алт. края. Вып. Х. Барнаул, 1999; Клюкин Г. А. Раскопки на курганном могильнике Самарка-1 //Сохранение и изучение культурного наследия Алтая: сб. науч. ст. Барнаул, 2000; Назаров И. И. Очерки по истории с. Бобково. Рубцовск, 2000.

Административно-территориальная принадлежность г. Рубцовска в разные исторические периоды. За время своего существования Рубцовск неоднократно менял свой статус и административно-территориальную принадлежность. С момента основания в 1892 г. заселок Рубцовский входил в состав Бийского округа Томской губернии. В 1894 г. из Бийского округа был выделен Змеиногорский округ, куда было отнесено новое поселение. В 1896 г. в Томской губернии создан Алтайский округ, в состав которого вошли уезды (бывшие округа): Барнаульский, Змеиногорский, Бийский, Кузнецкий и южная часть Томского.

25 февраля 1900 г. общее присутствие губернского управления определило: из заселка Рубцовского по переименованию его в деревню того же названия образовать самостоятельное сельское общество с причислением к Ново-Алейской волости Змеиногорского уезда Алтайского округа Томской губернии. В деревне насчитывалось 238 дворов с числом наличных душ 1994: 1030 человек мужского пола и 964 человек — женского (по данным на 1899 г.). Она находилась в 653 верстах от Томска, в 102 — от Змеиногорска, в 36 — от волостного центра. В 1904 г. в ней проживало 3050 человек, из них 1528 — мужского пола.

В 1906 г. Рубцово получило статус села. 17 апреля 1917 г. из Томской губернии была выделена Алтайская губерния, включившая Барнаульский, Бийский, Каменский, Славгородский, Змеиногорский и Каракорумский уезды.

4 августа 1920 г. в Змеиногорском уезде образована Рубцовская волость, с центром в с. Рубцовское. В ее составе — Калиновский, Потеряевский, Безрукавский сельские Советы, включающие в себя 9 деревень (волость существовала до 1923 г.). В 1921 г. центр Змеиногорского уезда был переведен из Змеиногорска в с. Рубцовское, сам уезд стал называться Рубцовским. В него входили 9 волостей: Белоглазовская, Змеиногорская, Колыванская, Курьинская, Локтевская, Потеряевская, Поспелихинская, Угловская, Рубцовская. В связи с этим принято постановление ВЦИК от 9 ноября 1922 г. о преобразовании с. Рубцовского в город Рубцов.

27 мая 1924 г. Сибревком утвердил районно-волостное деление Алтайской губернии. В Рубцовский уезд вошли Белоглазовский, Змеиногорский, Колыванский, Курьинский, Покровский, Поспелихинский, Угловский, Рубцовский районы. 25 мая 1925 г. ВЦИК принял постановление об образовании Сибирского края с переходом от губернского и уездного деления на окружное и районное. Были образованы Барнаульский, Бийский и Рубцовский округа.

6 июля 1925 г. город Рубцов был преобразован в село, а 5 сентября 1927 г. вновь переведен в разряд городских поселений. С 1 октября 1927 г. — город Рубцовск Рубцовского района Рубцовского округа Сибирского края. В 1930 г. в состав Рубцовского округа входили: Змеиногорский, Колыванский, Курьинский, Локтевский, Покровский, Поспелихинский, Рубцовский, Чарышский, Угловский, Шипуновский районы. Постановление ВЦИК от 30 июля 1930 г. Сибирский край переименован в Западно-Сибирский край. 28 сентября 1937 г. ЦИК СССР принял постановление о разделении Западно-Сибирского края на Новосибирскую область и Алтайский край. Город Рубцовск стал центром Рубцовского района Алтайского края.

М. А. Кагикина

Лит.: Кузнецов В. Население и территория. Административная принадлежность //Земля Рубцовская: события, факты, люди (краеведческие очерки). Рубцовск, 1999. С.31.

ФГУ ФМС РФ. В России существуют 26 учреждений ФМС, занимающихся вопросами размещения вынужденных переселенцев, мигрантов и иммигрантов, в т.ч. 15 Центров временного размещения вынужденных переселенцев.

В СФО организованы два ЦВР: в г. Рубцовске и г. Томске.

ЦВР в г. Рубцовске создан по распоряжению ФМС РФ от 18.09.1996 г. № 278 для обеспечения оперативного приема и размещения на территории Алтайского края граждан, вынужденно покинувших места проживания на территории бывшего СССР и вернувшихся в Россию на постоянное место жительства.

С 2000 г. Центр был передан в ведение Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ, с 2002 г. – МВД РФ, с 2004 г. - ФМС РФ. В г. Рубцовске Центру было передано помещение бывшего кулинарного училища по ул. Ломоносова, 92. ЦВР предназначен для временного проживания лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, и вынужденных переселенцев при отсутствии возможности самостоятельного определения ими места жительства или места пребывания на территории РФ.

Центр осуществляет прием и предоставляет размещенным лицам места для временного проживания; организует питание и бытовое обслуживание проживающих; обеспечивает оказание первой медицинской помощи и медицинские осмотры; проводит юридические и социально-психологические консультации; содействует проживающим в вопросах их трудоустройства и обеспечения их детей местами в образовательных учреждениях. Центр рассчитан на 150 койко-мест. Кроме жилых и служебных помещений, здесь имеются: детская комната; комната отдыха; бытовая комната; пищеблок; прачечная; медицинский кабинет. Первые переселенцы заселились в ЦВР в ноябре 1996 г.

За время своего существования Центр стал временным домом более чем для 1000 человек, в основном переселенцев из Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Чеченской республики. Первый директор ЦВР — Ольга Владимировна Красова (1996-1997 гг.). Впоследствии Центром руководили: Галина Александровна Земцова (1997-1998 гг.), Александр Никифорович Андриященко (март 1998 г. - июль 1999 г.), Владимир Юрьевич Сергиевский (с июля 1999 г.).

В. Ю. Сергиевский

Лит.: Апарин В. Приют для переселенцев //ВР. 1998. № 45; Нарицына Е. Это их дом. Пусть и временный //МВ. 2000. 2 февр.; Есина И. Безвременное поселение в Центре временного размещения //МВ. 2001. 27 апр.

Основной нормативный правовой акт города.

Первый Устав г. Рубцовска был принят Городским собранием 23 января 1996 г., в декабре 1997 г. Рубцовским городским Советом депутатов утверждена новая редакция этого документа. Последующие изменения в Уставе города обусловлены проводимой в стране реформой местного самоуправления, изменениями в федеральном и региональном законодательстве. В период с 1997 г. по 2005 г. депутатами городского Совета депутатов было принято 15 постановлений о внесении изменений в Устав. С выходом в свет Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возникла необходимость разработки и принятия Устава города в новой редакции, что и было сделано.

Ныне действующий Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края принят Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов постановлением от 23.06.2005 г. № 215 и подписан главой города 27.06.2005 г. за № 96-ГС.

Устав призван закреплять организацию, устройство местного сообщества, устанавливать правовые основы его функционирования. Устав обладает признаками учредительного документа; принимается представительным органом при непосредственном участии населения (в форме обсуждения проекта Устава); по предмету своего регулирования является актом всеобъемлющего характера. Регулирует отношения, которые затрагивают все сферы жизни города, связанные с решением вопросов местного значения. Является основой дальнейшего местного нормотворчества и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам города. В Уставе содержатся четкие нормы прямого действия. В нем предусмотрен новый орган местного самоуправления — контрольно-счетная палата, которая является контрольным органом городского округа и начнет свою работу после истечения срока полномочий Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края четвертого созыва (2004-2008 гг.). Согласно действующему законодательству, Устав города прошел государственную регистрацию в органах юстиции.

Проект Устава был официально опубликован в газете «Местное время». После государственной регистрации Устав был официально опубликован в газете «Местное время» от 26 июля 2005 г. и вступил в силу. Таким образом, Устав города имеет конституирующее значение для местного самоуправления, является актом кодифицированного значения. Он закрепляет организационное устройство города, устанавливает правовые основы его функционирования.

А. А. Ванина

Ист.: Устав муниципального образования городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края: принят постановлением Рубцовского городского Совета депутатов от 23.6.2005 № 215, с изменениями, внесенными решениями РГСД от 24.8.2006 № 400, от 23/27.11.2006 № 428.

Лит.: Плужникова Г. Идет работа над Уставом //МВ. 2004. 12 авг.; Мельниченко А. Устав города принят. Что меняется? //РТВ-3 предст. 2005. № 20.

В 1971 г. в г. Рубцовске был создан штаб гражданской обороны. В 1997 г. штаб ГО реорганизован в УГОЧС.

В разные годы штаб ГО и УГОЧС возглавляли: полковник А. И. Сирченко (1971-1980 гг.), полковник Б. А. Галямов (1980-1988 гг.), полковник Ф. С. Багавеев (1988-1993 гг.), полковник О. Р. Фиялко (1993-2002 гг.), полковник С. А. Вартанян (с декабря 2002 г.).

УГОЧС решает вопросы экстренного реагирования на предотвращение и ликвидацию ЧС в городе, организует аварийно-спасательные и др. неотложные работы, оказывает моральную и материальную помощь пострадавшему населению и организациям. Суммы возмещения ущерба, нанесенного природной стихией г. Рубцовску, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Возмещение ущерба населению и организациям г. Рубцовска, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций в 1996-2003 гг.

При УГОЧС на базе единого телефона «01» создана Единая дежурно-диспетчерская служба (2002 г.).

С 1968 г. в городе работают курсы ГО, на которых проходят обучение, подготовку и повышение квалификации руководители организаций, структурных подразделений, командиры нештатных аварийно-спасательных формирований. Ежегодно на курсах ГО обучаются до 1000 человек из 12 близлежащих районов, г. Рубцовска и г. Змеиногорска. В разный период начальниками курсов ГО были: П. П. Демьяненко, В. Д. Болотов, В. С. Немов, В.П. Бабкин, А. А. Вервицкий, Ю. Б. Стеценко.

В 2003 г. по инициативе начальника УГОЧС С. А. Вартаняна на базе школы № 10 был создан класс МЧС «Юный спасатель». В настоящее время в школе организовано 9 классов, где обучается 125 курсантов.

Управление и курсы ГО выпускают брошюры, памятки, листовки: «Как противостоять терроризму», «Внимание: гололед», «Внимание: птичий грипп», «Оказание первой медицинской помощи», «Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях», «Это должен знать и уметь каждый». В 2006 г. было выпущено печатных изданий тиражом более 9,5 тыс. экземпляров.

Б. И. Ниточкин

Лит.: Нарицына Е. К гражданской обороне готовы //МВ. 2002. 2 июля; Плужникова Г. Служба всегда начеку //МВ. 2005. 1 марта.

Образовано в 1994 г. Структура и деятельность подразделений УВД определена федеральным законодательством.

Основные подразделения УВД: криминальная милиция; милиция общественной безопасности; следственное управление. В структуре криминальной милиции образованы: отдел уголовного розыска, отдел по борьбе с экономическими преступлениями. Отделы и подразделения милиции общественной безопасности: дознания; по организации работы участковых уполномоченных милиции; рота патрульно-постовой службы милиции; рота конвоирования подозреваемых и обвиняемых; изолятор временного содержания; отделение по делам несовершеннолетних; группа по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка; отдел ГИБДД, лицензионно-разрешительная служба.

Штаб УВД руководит сбором и обработкой информации, созданием баз данных с оперативной информацией. В его составе образованы группы: учетно-регистрационной дисциплины; информационно-аналитической работы и контроля; дежурная часть. В структуре УВД три отделения милиции: городского отделения милиции «Северное» и «Южное», территориальный отдел милиции.

В УВД г. Рубцовска имеются: тыловая служба (группа обеспечения и обслуживания, автохозяйство); отделение кадров; бухгалтерия, юридическая группа, отделение делопроизводства и режима.

В разные годы начальниками УВД были: Григорий Антонович Нестеренко (1994-1995 гг.), Григорий Павлович Брагин (1995-1998 гг.), Владимир Яковлевич Жеребятьев (1998-2001 гг.), Сергей Анатольевич Гладышев (с 2001 г.).

Т. К. Бурлакова

Лит.: Гладышев С., Нарицына Е. Поднять и удержать престиж милиции //МВ. 2002. 3 сент.; Кудрявцева Е. Рубцовские джеймсы бонды работают без выходных //МВ. 2003. 13 нояб.; Плужникова Г. Заслон преступности поставлен //МВ. 2005. 9 авг.; Шабанов С. Мужская работа //МВ. 2006. 16 нояб.; Шабанов С. Милиция готова помогать гражданам //МВ. 2007. 18 янв.; Гладышев С., Плужникова Г. На счету милиции - десятки раскрытых убийств //РТВ-3 предст. 2007. № 3.